Page 765 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550

ั
ค าถามในแบบสอบถามฉบับนี้ เป็นการประเมินปญหา อุปสรรคในการท างาน เฉพาะกระบวนการ
ตรวจสอบปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชน โดยขอให้ทุกท่านประเมินจากความคิดเห็น และ
ค าชี้แจง
ั
ประสบการณ์ที่เป็นจริง ด้วยการใส่เครื่องหมาย  ลงใน  ตามระดับของปญหาและผลกระทบที่
ต้องการตอบ คณะผู้วิจัยขอขอบคุณในความร่วมมือของทุกท่านมา ณ โอกาสนี้

1 = ไม่เลย / น้อยที่สุด 2 = น้อย 3 = ปานกลาง 4 = มาก 5 = มากที่สุด

ระดับปัญหา / ผลกระทบ
ปัญหา อุปสรรคด้านโครงสร้าง
1 2 3 4 5

1. คณะกรรมสิทธิฯ มีความคิด แนวทางบริหารงานที่ขาดเอกภาพ ไม่เป็นทิศทางเดียวกัน     
2. ไม่มีการก าหนดขอบเขตหน้าที่งาน (job description) ที่ชัดเจน / มีงานแทรกซ้อน
ท าให้งานที่รับผิดชอบหลักได้รับผลกระทบ ล่าช้า     

3. การบริหารจัดการที่ไม่เป็นมาตรฐานเดียวกัน (แต่ละกลุ่มงาน / แต่ละคณะอนุกรรมการ)     
4. การมอบหมายงานยังไม่เป็นระบบ บางคนปริมาณงานมาก บางคนน้อย ท างานที่

ไม่ตรงความสามารถ     
5. การท างานมีขั้นตอนมากเกินไป ต้องผ่านอนุกรรมการ และกรรมการชุดใหญ่ ท าให้กรณี
ั
ปญหาเร่งด่วนมีความล่าช้า ไม่ทันการ     
ั
1. 6. การที่ส านักงานมีศูนย์กลางแห่งเดียว (ไม่มีสาขา) ส่งผลกระทบต่อปญหาใน
้
2. การประสานงาน เข้าถึงข้อมูล กลุ่มเปาหมายในพื้นที่ บ้างหรือไม่ระดับใด     

ปัญหา อุปสรรคด้านบุคลากร 1 2 3 4 5

7. เจ้าหน้าที่ขาดความรู้ ความสามารถในทักษะส าคัญ เช่นข้อกฎหมาย เขียนรายงาน ฯลฯ     
8. การรับสมัครเจ้าหน้าที่ใหม่ก าหนดคุณสมบัติไม่เฉพาะเจาะจง ท าให้ต้องปรับตัวมาก     
9. การแต่งตั้ง โยกย้ายบุคลากรขาดประสิทธิภาพ มีการใช้ระบบพรรคพวก     
ั
10. เจ้าหน้าที่ใหม่มีปญหาการปรับตัว เนื่องจากไม่มีการอบรมให้ความรู้พนักงานใหม่ /
ไม่มีการจัดท าคู่มือการท างานส าหรับผู้ที่โอนมารับหน้าที่ใหม่     

11. ขาดการอบรม พัฒนาบุคลากรระดับปฏิบัติการ     
12. ขาดระบบตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพ ท าให้เจ้าหน้าที่ไม่มีระเบียบวินัยในการท างาน     
3. 13.ไม่มีระบบการประเมินคุณภาพการท างาน     

ปัญหา อุปสรรคด้านระบบการเบิกจ่าย 1 2 3 4 5
14. ขาดระบบการติดตาม ตรวจสอบการใช้เงินให้เป็นไปตามแผนงบประมาณ
    
(คณะอนุกรรมการบางส่วนเขียนแผนของบ แต่ไม่มีการท างานตามแผน)
4. 15. ระบบการเบิกจ่ายล่าช้า บางครั้งเจ้าหน้าที่ต้องส ารองจ่ายล่วงหน้า     

- 632 -