Page 118 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยผลกระทบธุรกิจค้าปลีกขนาดใหญ่กับการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน

109

ภาครัฐตองบังคับใชกฎหมายอยางจริงจังตอพฤติกรรมทางการคาที่เปนการทําลายการแขงขัน
อยางเสรีและเปนธรรม เชน การใชวิธีการลดราคาสินคาบางประเภทใหต่ํากวาตนทุน เปนตน

6.2.2. ขอเสนอแนะเชิงนโยบายตอมาตรการแกไขปญหาที่เกิดขึ้นกับรานคาปลีกดั้งเดิม

1) ภาครัฐควรมีการจัดโครงการอบรมพัฒนาศักยภาพของรานคาปลีกดั้งเดิมอยางตอเนื่อง
และจริงจัง

2) ภาครัฐควรมีการจัดสรรงบประมาณหรือจัดหาสินเชื่อเพื่ออุดหนุนในการปรับปรุงคุณภาพ

มาตรฐานและรูปแบบทางการคาใหมีประสิทธิภาพมากขึ้น

3) ภาครัฐควรมีการสนับสนุนใหรานคาปลีกดั้งเดิมเขาถึงแหลงเงินทุนที่มีตนทุนต่ําและเงื่อนไข
พิเศษเพื่อปรับปรุงรานคาของตนใหมีศักยภาพแขงขันได

6.2.3. ขอเสนอแนะเชิงนโยบายตอมาตรการปองกันโดยสรางความเขมแข็งใหกับรานคาปลีก
ดั้งเดิม

1) ภาครัฐตองมีการจัดตั้งหนวยงานที่รับผิดชอบในการจัดทําแผนพัฒนาระบบเศรษฐกิจชุมชน

โดยความรวมมือเพื่อบูรณาการระหวางภาครัฐ องคกรปกครองทองถิ่น ภาคเอกชนและภาคประชาชน
ไดแก กระทรวงพาณิชย กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย องคกรทองถิ่น หอการคา
จังหวัด และตัวแทนรานคาชุมชน

2) ภาครัฐควรมีการสงเสริมการมีสวนรวมของประชาชนในการพิจารณาถึงการปองกันปญหา
ระบบเศรษฐกิจที่ไมเปนธรรมหรือการลงทุนจากปจจัยภายนอกที่จะมีผลกระทบตอความเขมแข็งของ

เศรษฐกิจชุมชน เชน การจัดตั้งคณะกรรมการระดับชาติหรือระดับชุมชนทองถิ่น เปนตน

3) ภาครัฐควรมีการสงเสริมใหเกิดการจัดตั้งเครือขายผูประกอบการรานคาปลีกดั้งเดิมทั้งใน
ระดับภูมิภาคและทองถิ่น โดยมีการสนับสนุนใหมีกองทุนเพื่อสงเสริมงานเครือขายรานคาปลีกดั้งเดิม เพื่อ
ใชเปนทุนอุดหนุนและสนับสนุนการดําเนินงานเกี่ยวกับรณรงค การศึกษาและรวบรวมเกี่ยวกับขอมูลทาง
สถิติและขอเท็จจริงของสถานการณการคาปลีกในแตละพื้นที่ มาตรการเฝาระวัง ตลอดจนการเผยแพร

ขอมูลและการประชาสัมพันธ

4) ภาครัฐควรมีการประสานความรวมมือกับผูประกอบธุรกิจคาปลีกขนาดใหญในการจัดทํา
ประมวลจริยธรรมทางธุรกิจเรื่องการอยูรวมกันของชุมชนเขมแข็ง โดยขอความรวมมือและสรางแรงจูงใจให
ผูประกอบธุรกิจคาปลีกขนาดใหญมีบทบาทในการสงเสริมและสนับสนุนระบบเศรษฐกิจชุมชน เชน การจาง
แรงงานทองถิ่น การเปนแหลงกระจายสินคากระจายรายไดใหแกรานคาปลีกดั้งเดิม เปนตน

6.2.4. ขอเสนอแนะเชิงนโยบายตอมาตรการสรางจิตสํานึกรวมกัน

จากการศึกษา พบวา สาเหตุหนึ่งของปญหาเกิดจากการขาดความรูความเขาใจเรื่องการพัฒนา
ประเทศดานเศรษฐกิจเสรีที่เปนธรรมและผลกระทบที่มีตอธุรกิจชุมชนทองถิ่น ซึ่งการขาดองคความรูนี้
ไดสงผลตอการขาดจิตสํานึกรวมกันของคนในสังคม ดังนั้น เพื่อใหเกิดการแกไขปญหาในระยะยาว จึง