Page 11 - รายงานผลการตรวจสอบเพื่อมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย : กรณีเหตุการณ์การชุมนุมของกลุ่ม นปช. ระหว่างวันที่ 12 มีนาคม 2553 ถึงวันที่ 19 พฤษภาคม 2553
P. 11
๘) กรณีมีผู้เสียชีวิตและได้รับบาดเจ็บบริเวณวัดปทุมวนารามราชวรวิหาร ภายหลัง
จากแกนนำากลุ่ม นปช. ประกาศยุติการชุมนุม เมื่อวันที่ ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๕๓
สำาหรับบทบาทของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติต่อสถานการณ์การชุมนุม
ตั้งแต่วันที่ ๑๑ มีนาคม – ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๕๓ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ได้ดำาเนินการอย่างต่อเนื่อง ทั้งก่อนการชุมนุม ระหว่างการชุมนุม และภายหลังการชุมนุม โดย
คำานึงถึง (๑) หลักความเป็นกลางและความเป็นอิสระ (๒) การคุ้มครอง ปกป้องสิทธิมนุษยชน
ทุกฝ่ายโดยไม่เลือกปฏิบัติ และ (๓) การมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน โดยมีอำานาจหน้าที่และ
บทบาท ดังนี้
๒.๑ อำานาจและหน้าที่
๒.๑.๑ อำานาจหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเป็นองค์กรตามรัฐธรรมนูญ
ปรากฏในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๕๗ โดยมีอำานาจหน้าที่
ดังต่อไปนี้
๑) ตรวจสอบและรายงานการกระทำา หรือการละเลยการกระทำา
อันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน หรือไม่เป็นไปตามพันธกรณีระหว่างประเทศเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน
ที่ประเทศไทยเป็นภาคี และเสนอมาตรการการแก้ไขที่เหมาะสมต่อบุคคลหรือหน่วยงานที่กระทำา
หรือละเลยการกระทำาดังกล่าวเพื่อดำาเนินการ ในกรณีที่ปรากฏว่าไม่มีการดำาเนินการตามที่เสนอ
ให้รายงานต่อรัฐสภาเพื่อดำาเนินการต่อไป
๒) เสนอเรื่องพร้อมด้วยความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญ ในกรณีที่
เห็นชอบตามที่มีผู้ร้องเรียนว่า บทบัญญัติแห่งกฎหมายใดกระทบต่อสิทธิมนุษยชน และมีปัญหา
เกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ทั้งนี้ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยวิธี
พิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ
๓) เสนอเรื่องพร้อมด้วยความเห็นต่อศาลปกครอง ในกรณีที่เห็นชอบ
ตามที่มีผู้ร้องเรียนว่า กฎ คำาสั่ง หรือการกระทำาอื่นใดในทางปกครองกระทบต่อสิทธิมนุษยชนและ
มีปัญหาเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย ทั้งนี้ ตามพระราชบัญญัติจัดตั้งศาล
ปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง
๔) ฟ้องคดีต่อศาลยุติธรรมแทนผู้เสียหาย เมื่อได้รับการร้องขอจาก
ผู้เสียหาย และเป็นกรณีที่เห็นสมควรเพื่อแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนเป็นส่วนรวม ทั้งนี้
ตามที่กฎหมายบัญญัติ
๕) เสนอแนะนโยบายและข้อเสนอในการปรับปรุงกฎหมายและกฎ
ต่อรัฐสภาหรือคณะรัฐมนตรีเพื่อส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
9
รายงานผลการตรวจสอบเพื่อมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
กรณีเหตุการณ์การชุมนุมของกลุ่ม นปช. ระหว่างวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๕๓ ถึงวันที่ ๑๙ พฤษภาคม ๒๕๕๓
