Page 45 - การรวบรวมและวิเคราะห์เปรียบเทียบ รายงานตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนของคณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน้ำ ชายฝั่ง แร่ และสิ่งแวดล้อม ในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (พ.ศ. 2545 - 2550) : (รายงานหลัก)
P. 45

บทที่ 3

                                           ส ารวจและวิเคราะห์รายงานการตรวจสอบ

                                                                            ั่
                          จากกรณีร้องเรียนต่อคณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน ้า ชายฝง แร่ และสิ่งแวดล้อม นับแต่ปีพ.ศ.2544
                   จนถึงเดือนเมษายน 2551 มีทั้งสิ้น 247 กรณี การส ารวจเพื่อจ าแนกเรื่องร้องเรียนตามปีที่ร้อง ตามพื้นที่เป็นจังหวัด
                                     ั
                   จ าแนกตามกลุ่มของปญหาแต่ละฐานทรัพยากรและประเภทของโครงการ และจ าแนกตามลักษณะการละเมิดสิทธิ
                   และความเดือดร้อน รวมถึงการส ารวจบทบัญญัติทางกฎหมายที่ใช้ในรายงานการตรวจสอบได้ดังนี้


                   3.1   จ าแนกเรื่องร้องเรียนเป็นรายปี

                          ตามรายงานที่ผ่านการพิจารณาเห็นชอบของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแล้ว พบว่าในปีต่างๆมีรายงาน
                   จากกรณีร้องเรียน ตั้งแต่ปี 2544-2551 ดังนี้   ปี 2544  6 กรณี  ปี 2545 11 กรณี ปี 2546 19 กรณี ปี 2547 29
                   กรณี ปี 2548 66  กรณี ปี 2549 47  กรณี ปี 2550 63  กรณี และปี 2551 (ถึงเมษายน) 6 กรณี (ดูตารางที่ 1.1 บท
                   ที่ 1)  โดยแสดงเป็นแผนภูมิเปรียบเทียบจ านวนกรณีตรวจสอบแยกตามฐานทรัพยากร และรายปีที่ร้องเรียนได้ดัง

                   ภาพที่ 3.1

                          ภาพที่ 3.1 แผนภูมิแสดงจ านวนกรณีตรวจสอบแยกตามประเด็นฐานทรัพยากรเป็นรายปี

                 35

                 30

                 25
                                                                                                น ้ำ
                 20
                                                                                                ชำยฝั่ง
                 15
                                                                                                แร่
                 10                                                                             สิ่งแวดล้อม

                   5

                   0
                        44      45      46      47      48      49      50      51

                          เมื่อพิจารณาจากแผนภูมิจะเห็นได้ว่า กรณีร้องเรียนตามประเด็นฐานทรัพยากร น ้า และ แร่ มีลักษณะที่
                   เพิ่มจ านวนขึ้นจนถึงปี 2548-49 สอดคล้องกับระยะเวลาการท างานของคณะอนุกรรมการ และมีแนวโน้มที่จะลดลง

                   เมื่อเรื่องร้องเรียนส่วนใหญ่ได้ร้องเรียนเข้ามายังส านักงานแล้ว โดยส าหรับกรณีฐานทรัพยากรแร่ ที่เพิ่มขึ้นในปี
                   2549 จากแนวโน้มที่ลดลงในปี 2548 เป็นเพราะได้รับเรื่องร้องเรียนในประเด็นการดูดทรายและขุดดินซึ่งจัดกลุ่มรวม
                   เป็นฐานทรัพยากรเดียวกันเข้าไว้ด้วย
                                                                     ั่
                          ส่วนจ านวนเรื่องร้องเรียนในประเด็นฐานทรัพยากรชายฝง ที่เพิ่มขึ้นในปี 2548 เป็นเพราะมีการร้องเรียนใน
                                                   ั
                                         ั่
                   ประเด็นข้อพิพาทที่ดินชายฝงทะเลที่เป็นปญหาอย่างมากภายหลังเหตุการณ์ธรณีพิบัติภัยสึนามิในปี 2547
                          กรณีประเด็นสิ่งแวดล้อมที่มีกรณีร้องเรียนสูงมากในปี 2550  เป็นเพราะการควบรวมของอนุกรรมการน ้า
                        ั่
                   ชายฝง และแร่ และคณะอนุกรรมการด้านพลังงานและอุตสาหกรรม ซึ่งท าให้การรับเรื่องตรวจสอบเป็นไปอย่าง
                   กว้างขวางครอบคลุมประเด็นปญหามากขึ้น
                                           ั


                                                              29
   40   41   42   43   44   45   46   47   48   49   50