Page 118 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2566

ป้องกันัมิิให้บีุคคลด้ังกล่าวถ่กใชื่้ความิรุนัแรงหร่อปฏิิบีัติิ
อย่างไมิ่เป็นัธิรรมิ รวมิทั�งให้การบีำาบีัด้ฟ้�นัฟ่ เยียวยา “ รััฐควรัพัฒนาแลี่ะยกรัะด้ับการัจ้างงาน

ผ่้ถ่กกระทำาการด้ังกล่าว ซ่�งสือด้คล้องติามิสืิทธิิที�ได้้รับี ที่ั�งในส่วนของภาคเอกชนแลี่ะหน่วยงาน
การรับีรองและคุ้มิครองติามิรัฐธิรรมินั่ญและพิันัธิกรณ์ี ภาครััฐให้เพิ�มขึ�นตามสัด้ส่วนของปรัะชากรั
”
ระหว่างประเทศด้้านัสืิทธิิมินัุษยชื่นั เชื่่นั กติิกา ICCPR ส้งอายุที่่�เพิ�มขึ�นในทีุ่กปีให้สมดุ้ลี่
กติิกา ICESCR และอนัุสืัญญา CEDAW อย่างไรก็ติามิ

ประชื่าคมิระหว่างประเทศซ่�งเป็นัเคร่อข่ายพิันัธิมิิติร ทั�งนัี� ในัปี 2566 ยังพิบีการละเมิิด้ติ่อผ่้สื่งอายุทั�งทาง
ระด้ับีโลกว่าด้้วยสืถาบีันัสืิทธิิมินัุษยชื่นัเห็นัความิสืำาคัญ ร่างกาย อารมิณ์์และจำิติใจำ รวมิถึงการละเลยทอด้ทิ�ง
ร่วมิกันัให้มิีร่างสืนัธิิสืัญญาเพิื�อให้การสื่งเสืริมิและ เกิด้ข่�นัในัหลายกรณ์ี ซ่�งรัฐควรด้ำาเนัินัการเพิื�อให้สือด้คล้อง
คุ้มิครองสืิทธิิมินัุษยชื่นัของผ่้สื่งอายุ ซ่�งเป็นัโอกาสื ติามิรัฐธิรรมินั่ญ พิันัธิกรณ์ีระหว่างประเทศด้้านั

ที�ประเทศไทยจำะได้้มิีสื่วนัร่วมิในัการผลักด้ันั สืิทธิิมินัุษยชื่นั และกฎหมิายที�เกี�ยวข้องกับีสืิทธิิผ่้สื่งอายุ
04

ปัญหาหรืออุปสรรคำ ข้อเสนอแนะ

ในัปี 2566 พิบีผ่้สื่งอายุสื่วนัใหญ่มิีปัญหาสืุขภัาพิ
ทั�งทางร่างกายและจำิติใจำ ซ่�งมิีอาการป่วยด้้วยโรคไมิ่ติิด้ติ่อ 4 ในการส�งเสริมิและ
แติ่มิีภัาวะเร่�อรังและโรคร้ายแรง อาศัยอย่่เพิียงลำาพิัง คำุ้มิคำรองสิทธิิมินุษยชน
ซ่�งมิีแนัวโนั้มิไมิ่มิีผ่้ด้่แล ในัชื่่วงท้ายของชื่ีวิติติ้องอาศัย

อย่่ติามิลำาพิังและมิีภัาวะซ่มิเศร้า ในัขณ์ะที�ประเทศไทย
มิีโครงการเกี�ยวกับีการเติรียมิความิพิร้อมิ เพิื�อเป็นั กสืมิ. เห็นัควรมิีข้อเสืนัอแนัะ ด้ังนัี�
หลักประกันัทางรายได้้ของผ่้สื่งอายุในัร่ปแบีบีของ 4.1 รัฐบีาล โด้ย สืธิ. พิมิ. มิท. และหนั่วยงานั
บีำานัาญหลายโครงการเพิื�อให้ครอบีคลุมิประชื่ากร ที�เกี�ยวข้องควรจำัด้ทำามิาติรการหร่อแนัวทางในัการด้่แล

กลุ่มิติ่างๆ แล้ว แติ่ยังไมิ่มิีนัโยบีายบีำานัาญแห่งชื่าติิ ผ่้สื่งอายุที�มิีภัาวะซ่มิเศร้าที�อาศัยอย่่ติามิลำาพิังหร่อ
ที�ชื่ัด้เจำนั จำ่งทำาให้เกิด้ความิซำ�าซ้อนัและขาด้ ไร้ที�พิึ�ง พิร้อมิทั�งสื่งเสืริมิความิร่้และพิัฒนัาศักยภัาพิ
การประเมิินสถานการณ์์สิทธิิมินุษยชนของกลุ�มิบัุคำคำล
การประสืานังานัระหว่างแติ่ละหนั่วยงานั เมิื�อผ่้สื่งอายุ ด้้านัการด้่แลผ่้สื่งอายุที�มิีภัาวะซ่มิเศร้าแก่อาสืาสืมิัคร
ติ้องอย่่ในัภัาวะพิึ�งพิิงจำะทำาให้มิีค่าใชื่้จำ่ายภัาครัฐ บีริบีาลท้องถิ�นัและเคร่อข่ายในัระด้ับีชืุ่มิชื่นัเพิื�อให้

ในัการด้่แลผ่้สื่งอายุเพิิ�มิสื่งข่�นั นัอกจำากนัี� การประกาศ ผ่้สื่งอายุได้้รับีการด้่แลอย่างเหมิาะสืมิ รวมิทั�งสืนัับีสืนัุนั
หลักเกณ์ฑ์์การจำ่ายเงินัเบีี�ยยังชื่ีพิผ่้สื่งอายุขององค์กร ให้ใชื่้แอปพิลิเคชื่ันัประเมิินัความิเสืี�ยงด้้านัสืุขภัาพิ
ปกครองสื่วนัท้องถิ�นั พิ.ศ. 2566 โด้ยกำาหนัด้ ให้ครอบีคลุมิผ่้สื่งอายุเพิิ�มิมิากข่�นัเพิื�อให้การป้องกันั
การจำ่ายเงินัเบีี�ยยังชื่ีพิให้ผ่้สื่งอายุเฉพิาะผ่้ที�ไมิ่มิีรายได้้ และชื่่วยเหลือปัญหาสืุขภัาพิได้้ทันัท่วงที

หร่อมิีรายได้้ไมิ่เพิียงพิอแก่การยังชื่ีพิเท่านัั�นั สื่งผลให้ 4.2 รัฐบีาล โด้ย พิมิ. ควรร่วมิกับีหนั่วยงานั
ภัาคสื่วนัติ่างๆ มิีข้อห่วงกังวลและไมิ่เห็นัด้้วยกับี ที�เกี�ยวข้องจำัด้ทำาฐานัข้อมิ่ลในัการเก็บีรวบีรวมิสืถิติิ
หลักเกณ์ฑ์์ด้ังกล่าว อาจำทำาให้มิีผ่้สื่งอายุติกหล่นัจำาก การละเมิิด้สืิทธิิติ่อผ่้สื่งอายุในัทุกด้้านัอย่างเป็นัระบีบี
กระบีวนัการคัด้กรอง ซ่�ง กสืมิ. เสืนัอให้รัฐทบีทวนั เพิื�อนัำาไปกำาหนัด้นัโยบีายในัการป้องกันัและแก้ไขปัญหา

เพิื�อให้ผ่้สื่งอายุทุกคนัมิีสืิทธิิได้้รับีสืวัสืด้ิการอย่างถ้วนัหนั้า ให้เกิด้ผลเป็นัร่ปธิรรมิติ่อไป
ควบีค่่กับีการจำัด้เก็บีรายได้้และการปรับีอัติราเบีี�ยยังชื่ีพิ 4.3 รัฐบีาล โด้ย พิมิ. ควรติิด้ติามิการกำาหนัด้
ให้เหมิาะสืมิกับีสืภัาพิเศรษฐกิจำ แติ่ยังไมิ่มิีหลักเกณ์ฑ์์ หลักเกณ์ฑ์์การได้้รับีเบีี�ยยังชื่ีพิผ่้สื่งอายุให้สือด้คล้อง
ใหมิ่ของคณ์ะกรรมิการผ่้สื่งอายุแห่งชื่าติิ สืำาหรับีด้้านัการ ติามิที� กสืมิ. เสืนัอให้ทบีทวนั เพิื�อให้ผ่้สื่งอายุทุกคนั

จำ้างงานัผ่้สื่งอายุซ่�งมิีรายงานัว่ามิีจำำานัวนัลด้นั้อยลง มิีสืิทธิิที�จำะได้้รับีสืวัสืด้ิการจำากรัฐอย่างถ้วนัหนั้า และ กค.
จำากปีที�ผ่านัมิา ควรเร่งติิด้ติามิและผลักด้ันัร่างกฎหมิาย 2 ฉบีับี ได้้แก่

116