Page 16 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาเพื่อเตรียมการจัดให้มีสถาบันพัฒนาระบบและองค์ความรู้ด้านสิทธิมนุษยชนภายใต้การกำกับดูแลของ กสม.

9

ในสวนของสํานักงาน กสม. มีบทบาทและหนาที่ตามที่กําหนดไวในพระราชบัญญัติประกอบ
รัฐธรรมนูญวาดวยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ พ.ศ. 2560 มาตรา 49 ดังนี้

(1) รับผิดชอบงานธุรการและดําเนินการเพื่อใหคณะกรรมการบรรลุภารกิจและหนาที่
ตามที่กําหนดไวในรัฐธรรมนูญ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญนี้ และกฎหมายอื่น
(2) อํานวยความสะดวก ชวยเหลือ สงเสริม และสนับสนุน การปฏิบัติงานของคณะกรรมการและ
กรรมการ

(3) ศึกษา รวบรวม วิเคราะหขอมูล และสนับสนุนใหมีการวิจัยเกี่ยวกับงานของคณะกรรมการ รวมทั้ง
ประสานงานกับหนวยงานของรัฐ องคกรเอกชน หรือองคกรอื่นใดในดานสิทธิมนุษยชนเพื่อประโยชนในการ
สนับสนุนภารกิจและหนาที่ของคณะกรรมการ
(4) ปฏิบัติหนาที่อื่นใดตามที่มีกฎหมายกําหนดหรือที่คณะกรรมการมอบหมาย

หากพิจารณาในบทบัญญัติมาตรา 49 (3) จะเห็นไดวา แมวา กสม. จะมิไดมีหนาที่โดยตรงในการ
“ในการศึกษา วิจัย และเผยแพรความรูและพัฒนาความเขมแข็งดานสิทธิมนุษยชน” แตเปน “การสงเสริม
สนับสนุน และรวมมือแกบุคคล หนวยงานของรัฐ และภาคเอกชน” หรือ “จางบุคคลหรือสถาบันซึ่งมีความรู
ความเชี่ยวชาญดําเนินการในเรื่องนั้นไดตามที่จําเปน... หรือแตงตั้งคณะอนุกรรมการ” แตพระราชบัญญัติ

ประกอบรัฐธรรมนูญกําหนดใหสํานักงานเปนองคกรที่มีหนาที่รับผิดชอบเพื่อสนับสนุนภารกิจของ กสม.

ในโครงสรางปจจุบัน ภารกิจในการพัฒนาระบบและองคความรูดานสิทธิมนุษยชนถือเปนความ
รับผิดชอบของ “กลุมงานวิจัยสิทธิมนุษยชน” ภายใตสํานักกิจการคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ (สํานัก
กิจการ กสม.) อยางไรก็ดี ภารกิจดังกลาวยังไมมีความชัดเจนมากนัก ในแผนยุทธศาสตรคณะกรรมการสิทธิ
มนุษยชนแหงชาติ (พ.ศ.2560-2565) (คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ, ม.ป.ป.) ในยุทธศาสตรที่ 5

เสริมสรางและพัฒนากระบวนการทํางานและการบริหารจัดการองคกรใหเกิดผลสัมฤทธิ์โดยยึดมั่นคุณธรรม
และความโปรงใส กลยุทธที่ 5.4 จึงไดมีการกําหนดใหมีสถาบันพัฒนาระบบและองคความรูดานสิทธิมนุษยชน
ภายใตการกํากับดูแลของ กสม. ที่มีศักยภาพดานงบประมาณในการดําเนินงาน ภายใตกํากับดูแลของ กสม.

เพื่อพัฒนาระบบและองคความรูดานสิทธิมนุษยชน (ขีดเสนใต-เนนโดยผูวิจัย) เชน การศึกษาวิจัยและเผยแพร
ความรูดานสิทธิมนุษยชน การจัดทําหลักสูตรดานสิทธิมนุษยชน การจัดทําวารสารวิชาการ เปนตน อยางไรก็ดี
หากพิจารณาการพัฒนาระบบและองคความรูดานสิทธิมนุษยชนในความหมายกวาง จะเห็นไดวา มีเนื้อหาที่
เกี่ยวของในแผนยุทธศาสตร (กลยุทธ) อื่นๆ ดวย ดังนี้

กลยุทธที่ 4.1 พัฒนางานสงเสริมสิทธิมนุษยชน และจัดใหมีแผนในการสงเสริมความรูความเขาใจ

เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน (ขีดเสนใต-เนนโดยผูวิจัย) ที่ครอบคลุมเนื้อหากลุมเปาหมายและกระบวนการที่
หลากหลายเหมาะสม ซึ่งมีโครงการเชิงยุทธศาสตร 2 โครงการ คือ โครงการจัดทําแผนสงเสริมความรูความ
เขาใจเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน และโครงการสงเสริมความรูความเขาใจและสรางความตระหนักในเรื่อง
สิทธิมนุษยชน

กลยุทธที่ 4.3 จัดใหมีศูนยกลางความรูและแหลงขอมูลดานสิทธิมนุษยชน (ขีดเสนใต-เนนโดยผูวิจัย)

กําหนดโครงการเชิงยุทธศาสตรไว 2 โครงการคือ โครงการพัฒนาศูนยสารสนเทศสิทธิมนุษยชน โครงการ
พัฒนาหอจดหมายเหตุสิทธิมนุษยชน

กลยุทธที่ 5.3 พัฒนาใหเปนองคกรแหงการเรียนรู (learning organization) มีการจัดการองคความรู
(Knowledge Management- KM) มีระบบการถายทอดสื่อสารขอมูลและองคความรูระหวางบุคลากรใน

องคกร ซึ่งมีโครงการสําคัญคือโครงการจัดการความรูในองคกร