Page 78 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2564

อนุ่�ง ในุป็ี 2564 ได้้มีการป็ระกาศั การป็ระกาศัใช้ป็ระมว่ลักฎห่มายยาเสิพุติิด้ ซึ่่�งมีผลัใช้
ใช้ป็ระมว่ลักฎห่มายยาเสิพุติิด้แลัะให่้ยกเลัิก พุ.ร.บ. บังคับ ว่ันุที� 9 ธิันุว่าคม 2564 โด้ยกฎห่มายด้ังกลั่าว่
ยาเสิพุติิด้ให่้โทษ พุ.ศั. 2522 แลัะที�แก้ไขเพุิ�มเติิม ได้้กำห่นุด้อัติราโทษคว่ามผิด้บางป็ระเภทเป็็นุโทษอัติรา
ซึ่่�งสิ่งผลัให่้ยกเลัิกคว่ามผิด้บางป็ระเภทที�มีโทษ ขั�นุสิูงสิุด้ป็ระห่ารชีว่ิติ เพุ่�อให่้ผู้พุิพุากษาสิามารถใช้

ป็ระห่ารชีว่ิติสิถานุเด้ียว่ในุกฎห่มายด้ังกลั่าว่ นุอกจัากนุี� ดุ้ลัพุินุิจั ซึ่่�งสิอด้คลั้องกับมติิ ครม. ระยะที� 1
ป็ระมว่ลักฎห่มายยาเสิพุติิด้ไม่ได้้บัญญัติิกำห่นุด้อัติรา
โทษคว่ามผิด้ที�มีโทษป็ระห่ารชีว่ิติสิถานุเด้ียว่ไว่้ 4. ข้อเสินอแนะ

3. การประเมินสิถานการณ์ กสิม. มีข้อเสินุอแนุะเพุิ�มเติิมติ่อป็ระเด้็นุ
โทษป็ระห่ารชีว่ิติ ด้ังนุี�

ป็ระเทศัไทยยังคงมีการกำห่นุด้โทษป็ระห่าร 4.1 รัฐบาลัโด้ยกระทรว่งยุติิธิรรม
ชีว่ิติในุกฎห่มายห่ลัายฉบับ ยธิ. ได้้ด้ำเนุินุการ คว่รเร่งด้ำเนุินุการติามมติิ ครม. เม่�อว่ันุที� 26 กรกฎาคม
อย่างติ่อเนุ่�องเพุ่�อป็รับเป็ลัี�ยนุโทษป็ระห่ารชีว่ิติ 2559 ระยะที� 1 ค่อ ป็รับอัติราโทษคว่ามผิด้บางป็ระเภท
ให่้สิอด้คลั้องกับห่ลัักสิิทธิิมนุุษยชนุ ทั�งในุสิ่ว่นุการสิร้าง จัากที�มีโทษป็ระห่ารชีว่ิติสิถานุเด้ียว่ เป็็นุโทษอัติรา

คว่ามรู้คว่ามเข้าใจัแก่สิังคมในุการป็รับเป็ลัี�ยนุทัศันุคติิ ขั�นุสิูงสิุด้ป็ระห่ารชีว่ิติ เพุ่�อให่้ผู้พุิพุากษาสิามารถใช้
เกี�ยว่กับการใช้โทษป็ระห่ารชีว่ิติ โด้ยผลัการสิำรว่จั ดุ้ลัพุินุิจัที�จัะลังโทษป็ระห่ารชีว่ิติได้้โด้ยไม่จัำเป็็นุติ้อง
คว่ามคิด้เห่็นุของป็ระชาชนุสิะท้อนุทัศันุคติิว่่าการลังโทษ ว่างโทษป็ระห่ารชีว่ิติสิถานุเด้ียว่เท่านุั�นุ แลัะด้ำเนุินุการ
ด้้ว่ยว่ิธิีอ่�นุจัะไม่สิามารถยับยั�งผู้ที�จัะกระทำคว่ามผิด้ได้้ ให่้คว่ามรู้คว่ามเข้าใจัแก่สิังคมไทยเกี�ยว่กับโทษป็ระห่าร
รว่มทั�งป็ระชาชนุสิ่ว่นุให่ญ่เห่็นุว่่าฐานุคว่ามผิด้ที�เกี�ยว่กับ ชีว่ิติเชิงรุกอย่างติ่อเนุ่�อง เพุ่�อป็รับเป็ลัี�ยนุทัศันุคติิ

ชีว่ิติแลัะร่างกายยังคว่รคงโทษป็ระห่ารชีว่ิติไว่้ แลัะ ที�ติ่อติ้านุการยกเลัิกโทษป็ระห่ารชีว่ิติไป็สิู่ทัศันุคติิ
อาจัป็รับฐานุคว่ามผิด้ที�เกี�ยว่กับติำแห่นุ่งห่นุ้าที�ให่้เป็็นุ ที�เป็็นุกลัาง รว่มถ่งมีการสิำรว่จัทัศันุคติิแลัะคว่ามรู้สิ่ก
โทษจัำคุกติลัอด้ชีว่ิติ รว่มถ่งการด้ำเนุินุการจััด้รับฟััง ของป็ระชาชนุเป็็นุระยะเพุ่�อป็ระเมินุคว่ามเป็ลัี�ยนุแป็ลัง
คว่ามคิด้เห่็นุเพุ่�อแก้ไขเพุิ�มเติิมกฎห่มายจัากฐานุคว่ามผิด้ ติ่อการด้ำเนุินุการที�เกี�ยว่ข้องกับโทษป็ระห่ารชีว่ิติ

ที�มีโทษป็ระห่ารชีว่ิติสิถานุเด้ียว่ในุกฎห่มายบางฉบับ
4.2 รัฐบาลัคว่รมอบห่มายห่นุ่ว่ยงานุ
ในุป็ี 2564 ยังคงมีจัำนุว่นุนุักโทษเด้็ด้ขาด้ ที�เกี�ยว่ข้องพุิจัารณาทบทว่นุบทลังโทษสิำห่รับการกระทำ

ที�ถูกพุิพุากษาป็ระห่ารชีว่ิติเม่�อคด้ีถ่งที�สิุด้ แม้ว่่าจัะไม่มี คว่ามผิด้อาญาในุกฎห่มายฉบับติ่าง ๆ เพุ่�อยกเลัิก
การป็ระห่ารชีว่ิติจัริงก็ติาม ทั�งนุี� ฐานุคว่ามผิด้ที�มีโทษ โทษป็ระห่ารชีว่ิติสิำห่รับคว่ามผิด้ที�ไม่เข้าข่ายเป็็นุ
ป็ระห่ารชีว่ิติบางฐานุคว่ามผิด้ไม่ใช่เป็็นุการทำให่้ “คด้ีอุกฉกรรจั์ที�สิุด้” เพุ่�อนุำไป็สิู่การป็รับแก้ไขกฎห่มาย

บุคคลัอ่�นุเสิียชีว่ิติโด้ยเจัตินุา จัากข้อมูลัยังคงอยู่ในุ ให่้สิอด้คลั้องกับพุันุธิกรณีของไทยติามข้อ 6 (2)
ขั�นุติอนุการศั่กษาระยะที� 1 แลัะรับฟัังคว่ามคิด้เห่็นุ ของกติิกา ICCPR
ของสิังคม ซึ่่�งจัะติ้องนุำไป็สิู่การป็รับอัติราโทษในุคว่ามผิด้
จัากฐานุคว่ามผิด้ที�มีโทษป็ระห่ารชีว่ิติสิถานุเด้ียว่ 3.6 เสิร่ภาพในการแสิดงความคิดเห่็น
คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนุแห่่งชาติิ National Human Rights Commission of Thailand การยกเลัิกโทษป็ระห่ารชีว่ิติในุบางฐานุคว่ามผิด้ โด้ยเฉพุาะ 1. สิถานการณ์/ปัญห่า
เป็็นุ “โทษป็ระห่ารชีว่ิติห่ร่อจัำคุกติลัอด้ชีว่ิติ” แลัะ และเสิร่ภาพของสิื�อมวลชน

ฐานุคว่ามผิด้ที�ไม่ใช่คด้ีอุกฉกรรจั์ติามกติิกา ICCPR
โด้ยเป็ลัี�ยนุเป็็นุโทษจัำคุกติลัอด้ชีว่ิติห่ร่อมีมาติรการอ่�นุ ๆ
1.1 เสิร่ภาพในการแสิดงความคิดเห่็น
ทด้แทนุ ซึ่่�งเป็็นุไป็ติามที�คณะกรรมการป็ระจัำกติิกา
ICCPR เสินุอแนุะให่้ป็ระเทศัไทยใช้โทษป็ระห่ารชีว่ิติ

จัากข้อมูลัสิถิติิของสิำนุักงานุติำรว่จั
เฉพุาะในุคด้ีอุกฉกรรจั์ที�สิุด้เท่านุั�นุ เพุ่�อให่้สิอด้คลั้อง
ติามกติิกา ICCPR ข้อ 6 (2) ทั�งนุี� ในุป็ี 2564 ได้้มี แห่่งชาติิ (ติร.) พุบว่่าในุป็ี 2564 มีการด้ำเนุินุคด้ี
เกี�ยว่กับเสิรีภาพุในุการแสิด้งคว่ามคิด้เห่็นุ ติามป็ระมว่ลั
76