Page 173 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2564

และเร่งเสริมิสร้างควัามิรู้ควัามิเข้าใจติ่อประชาชน 5.5 ผูู้้ม่ีปััญหาสิถานะแลิะสิิทธิิ บุทท่�
เก่�ยวักับกฎหมิายและกลไกท่�เก่�ยวัข้อง 5

4.6 รัฐบาลโด้ยกระทรวังการพัฒนาสังคมิ 1. สิถานการณ์์/ปััญหา
และควัามิมิั�นคงของมินุษย์และกระทรวังแรงงาน ผู้มิ่ปัญหาสถานะและสิทธิิค่อ บุคคลท่�อาศัย

ควัรพิจารณ์าด้ำเนินการมิาติรการติ่าง ๆ เพ่�อให้สติร่ อยู่ในประเทศไทยหร่อเด้ินทางเข้ามิาในประเทศไทย
ท่�ขาด้โอกาสในการเข้าถึงรายได้้ อาทิ แมิ่เล่�ยงเด้่�ยวั แติ่ไมิ่มิ่เอกสารแสด้งตินวั่าเป็นพลเมิ่องของประเทศใด้
วััยรุ่นท่�ออกจากการเร่ยน สติร่ท่�เป็นพนักงานบริการ หร่อบุคคลท่�อยู่ระหวั่างการพิสูจน์หร่อพัฒนาสถานะบุคคล
ได้้เข้าถึงช่องทางหร่อกลไกติ่าง ๆ อาทิ การฝึกอบรมิ ติามิกฎหมิาย ทำให้มิ่ปัญหาในการได้้รับควัามิคุ้มิครอง
หลักสูติรการประกอบอาช่พออนไลน์ การประสาน ทางกฎหมิายและการเข้าถึงสิทธิิและเสร่ภาพขั�นพ่�นฐาน

ควัามิร่วัมิมิ่อกับองค์กรปกครองส่วันท้องถิ�นเพ่�อช่วัยเหล่อ ติ่าง ๆ ทั�งน่� กลุ่มิผู้มิ่ปัญหาสถานะและสิทธิิในประเทศไทย
เร่�องการฝึกอาช่พ โด้ยคำนึงถึงควัามิติ้องการของติลาด้ อาจแบ่งออกเป็น 2 กลุ่มิใหญ่ ค่อ 1) บุคคลไร้รัฐ/ การประเมิินสถานการณ์์สิทธิิมินุษยชนของกลุุ่�มิบุุคคลุ่
เพ่�อให้สติร่ท่�ขาด้โอกาสในการเข้าถึงรายได้้ สามิารถ ไร้สัญชาติิ และ 2) ผู้แสวังหาท่�พักพิง/ผู้ล่�ภัย ซึ่ึ�งยัง

หารายได้้ได้้ด้้วัยตินเองในบริบทของสังคมิท่�เปล่�ยนแปลงไป มิ่ปัญหาสถานะและสิทธิิท่�ติ้องด้ำเนินการแก้ไขติ่อไป
4.7 รัฐบาลโด้ยกระทรวังยุติิธิรรมิควัรเร่ง โด้ยมิ่สถานการณ์์และปัญหาท่�สำคัญ ด้ังน่�

ด้ำเนินการทบทวันหลักการ เหติุผล และควัามิจำเป็น 1.1 กลิ้่ม่คนไร้รัฐ/ไร้สิัญชีาติิ
ในการมิ่กฎหมิายวั่าด้้วัยคู่ช่วัิติและเร่งเสนอเข้าสู่การ
พิจารณ์าของสภาผู้แทนราษฎรโด้ยเร็วั นอกจากน่� คนไร้รัฐไร้สัญชาติิ หมิายถึง บุคคล

รัฐสภาควัรให้ควัามิสำคัญในการพิจารณ์าให้มิ่กฎหมิาย ท่�ไมิ่ได้้รับการพิจารณ์าให้มิ่สัญชาติิจากรัฐใด้ภายใติ้
507
เพ่�อส่งเสริมิและคุ้มิครองสิทธิิของกลุ่มิบุคคลท่�มิ่ควัามิ บทบัญญัติิกฎหมิายของรัฐนั�น ซึ่ึ�งในประเทศไทย
หลากหลายทางเพศให้สอด้คล้องกับหลักสิทธิิมินุษยชน มิ่ทั�งกลุ่มิท่�เป็นผู้อยู่อาศัยในประเทศไทยมิาแติ่เด้ิมิ
ทั�งน่� ให้เป็นไปติามิเจตินารมิณ์์ในการปกป้องและ แติ่ติกหล่นการสำรวัจทางทะเบ่ยนราษฎรของไทยหร่อ
คุ้มิครองสิทธิิมินุษยชนของบุคคลท่�มิ่ควัามิหลากหลาย ไมิ่ได้้แจ้งเกิด้อย่างเป็นทางการ และกลุ่มิท่�เป็นผู้อพยพ

ทางเพศติามิคำวัินิจฉัยของศาลรัฐธิรรมินูญติ่อไป เข้ามิาอยู่ในประเทศไทยเป็นเวัลานานแล้วัแติ่ไมิ่ได้้รับ
สถานะทางกฎหมิายจึงประสบปัญหาการเข้าถึงสิทธิิ
4.8 รัฐบาลโด้ยกระทรวังการพัฒนาสังคมิ อันมิ่ฐานแห่งสิทธิิมิาจากสถานะควัามิเป็นคนสัญชาติิไทย
และควัามิมิั�นคงของมินุษย์ควัรพิจารณ์าแก้ไขข้อจำกัด้ ในปี 2564 มิ่สถานการณ์์ท่�สำคัญด้ังน่�
ติ่าง ๆ ในการด้ำเนินการของคณ์ะกรรมิการ วัลพ.
ให้มิ่ประสิทธิิภาพและมิ่ควัามิคล่องติัวัยิ�งขึ�น ซึ่ึ�งอาจ 1.1.1 การดำเนินงานด้านสิัญชีาติิแลิะ

พิจารณ์าปรับปรุงหร่อแก้ไข พ.ร.บ. ควัามิเท่าเท่ยมิ สิถานะบ้คคลิ
ระหวั่างเพศ พ.ศ. 2558 โด้ยปรับปรุงแก้ไขกฎหมิาย ในปี 2564 มิ่การสำรวัจจำนวัน
หร่อระเบ่ยบเพ่�อให้กรมิกิจการสติร่และสถาบัน ราษฎรทั�วัประเทศไทยติามิหลักฐานการทะเบ่ยนราษฎร

ครอบครัวัมิ่อำนาจด้ำเนินการพิจารณ์าติรวัจสอบ ณ์ วัันท่� 31 ธิันวัาคมิ 2564 มิ่ราษฎรท่�ไมิ่ได้้สัญชาติิไทย
508
ข้อเท็จจริงแทนคณ์ะกรรมิการ วัลพ. จำนวัน 973,656 คน ซึ่ึ�งในจำนวันน่�มิ่ผู้ท่�ไมิ่มิ่สถานะ ด้้านสิทธิิมินุษยชนของประเทศไทย ปี 2564

507 จาก สัถูานการณ์์แลูะแนวทัางแก้ไขปัญหาคนไร้รัฐไร้สััญช่าตืิในประเทัศไทัย, โด้ย กฤษฎา บุญราช, 15 ธิันวัาคมิ รายงานผลการประเมิินสถานการณ์์
2564. ส่บค้นจาก https://www.nhrc.or.th/getattachment/News/Activity-News/news25600710-2
สมิเด้็จพระเทพรัตินราชสุด้าฯ-สยามิบรมิราชก/สถานการณ์์และแนวัทางแก้ไขปัญหาคนไร้รัฐไร้สัญชาติิของไทย-โด้ย-
ปลัด้กระทรวังมิหาด้ไทย.pdf.aspx
508 จาก ประกาศสำนักทะเบ่ยนกลาง เร่�อง จำนวันราษฎรทั�วัราชอาณ์าจักรติามิหลักฐานการทะเบ่ยนราษฎร ณ์ วัันท่�
31 ธิันวัาคมิ 2564. (2565, 18 มิกราคมิ). ราช่กิจจานุเบกษา, 139(ติอนพิเศษ 129), 10 - 12.
171