Page 103 - รายงานผลการดำเนินงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ชุดที่ 3 (วันที่ 26 พฤศจิกายน 2558 ถึง 25 พฤษภาคม 2564)

พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ร่วมกัน กรณีที่ ๙ เรื่อง สิทธิคนพิการ กรณีกล่าวอ้างว่าสายการ
ท�าแผนด�าเนินงานเพื่อลดความพิการแต่ก�าเนิด บินเลือกปฏิบัติกับผู้โดยสารด้วยเหตุแห่งความพิการ 1
๒.๒ ส�าหรับเรื่องโภชนศึกษาขอให้ด�าเนินการ ดังนี้ (รายงานผลการตรวจสอบ ที่ ๓๑๒ - ๓๑๓/๒๕๖๑)
๑) ขอให้กรมอนามัยด�าเนินการส่งเสริมโภชน กสม. เห็นสมควรพิจารณาตรวจสอบ กรณีที่ปรากฏเป็น 2
ศึกษา เน้นการด�าเนินการแก่หญิงวัยเจริญพันธุ์ ข่าวในสื่อสังคมออนไลน์เฟซบุ๊ก (Facebook) กล่าวอ้างว่า
และคู่สมรสที่พร้อมจะมีบุตรได้รับทราบ ผู้เขียนและสามีที่ป่วยเป็นอัมพาตได้ใช้บริการสายการบิน 3
ถึงประโยชน์ของโฟเลตและกรดโฟลิก แห่งหนึ่ง ซึ่งไม่มีเครื่องมือหรือสิ่งอ�านวยความสะดวก

ในการลดความพิการแต่ก�าเนิดผ่านทางคลินิก ส�าหรับผู้โดยสารที่ป่วยเป็นอัมพาตที่นั่งบนเก้าอี้รถเข็น
ฝากครรภ์และโรงเรียนพ่อแม่ (wheelchair) จึงต้องช่วยกันยกสามีผู้ร้องที่นั่งอยู่บนเก้าอี้ 4
๒) ขอให้กรมอนามัยร่วมมือกับองค์การ รถเข็นลงจากเครื่องบินเพื่อไปยังรถยนต์ที่จอดรอรับอยู่
เภสัชกรรมในการผลิตวิตามินเสริมธาตุเหล็ก และพนักงานต้อนรับบนเครื่องบินแจ้งว่า นโยบายของ 5
®
และโฟลิก (Ferro Folic ประกอบด้วย iron สายการบินไม่รับผู้โดยสารที่เดินไม่ได้ เพราะไม่มีอุปกรณ์
๖๐ มก. และ Folic acid ๒.๘ มก.) ด�าเนินการ ช่วยเหลือ และต่อมาได้รับเรื่องร้องเรียนขอให้ตรวจสอบ
ส่งเสริมให้หญิงวัยเจริญพันธุ์เข้าถึงยาและ กรณีผู้ร้องซึ่งเป็นคนพิการอีกสองรายกล่าวอ้างว่า ได้จอง
ได้รับก่อนตั้งครรภ์ทุกสัปดาห์ อย่างน้อย บัตรโดยสารเครื่องบินสายการบินแห่งหนึ่ง ไป-กลับ
๑๒ สัปดาห์ และปรับให้ยาเม็ด Triferdine กรุงเทพฯ-เชียงใหม่ แต่เมื่อไปแสดงตนเพื่อขึ้นเครื่อง
®
(ประกอบด้วย Iodine ๐.๑๕ มก. Iron ปรากฏว่าพนักงานต้อนรับภาคพื้นดินของสายการบิน
๖๐.๘๑ มก. และ Folic acid ๐.๔ มก.) ดังกล่าวแจ้งว่า ไม่อนุญาตให้ผู้ร้องทั้งสองเดินทางโดยไม่มี
เมื่อตั้งครรภ์แล้ว วันละ ๑ เม็ด ตลอดการ ผู้ร่วมเดินทางด้วย ท�าให้ผู้ร้องทั้งสองต้องซื้อบัตรโดยสาร
ตั้งครรภ์อย่างต่อเนื่อง ของสายการบินอื่น ส่วนการเดินทางกลับของสายการบิน
๓) ขอให้กรมอนามัยร่วมกับส�านักงานคณะ แห่งนั้นได้คืนเงินค่าโดยสารให้ผู้ร้องที่ ๑ ทั้งขาไปและ
กรรมการอาหารและยา พัฒนานโยบาย ขากลับ ส่วนผู้ร้องที่ ๒ ได้รับคืนเงิน (refund) เฉพาะ
และแผนการด�าเนินงานส�าหรับการก�าหนด ค่าโดยสารขาไป และคงบัตรโดยสารขากลับของผู้ร้อง
ให้เติมกรดโฟลิกเป็นส่วนประกอบในอาหาร ที่ ๒ ไว้ โดยพนักงานของสายการบินแห่งนั้นอนุญาตให้

โดยอาศัยอ�านาจหน้าที่ตามพระราชบัญญัติ ผู้ร้องทั้งสองเดินทางกลับ ซึ่งการบริการในเที่ยวบิน
อาหาร พ.ศ. ๒๕๒๒ ขากลับของสายการบินแห่งหนึ่งมีการบริการอย่างครบครัน
๒.๓ ขอให้กรมอนามัยประสานความร่วมมือกับ โดยแตกต่างจากเที่ยวบินขาไป ผลการดำาเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงวิทยาศาสตร์
และเทคโนโลยี สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข กสม. พิจารณาแล้วเห็นว่า สายการบินแห่งนั้น
ส�านักนายกรัฐมนตรี กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้จัดสิ่งอ�านวยความสะดวกให้แก่คนพิการแล้ว แต่วิธีการ
ในการวิจัยและทุนสนับสนุนการวิจัย เรื่อง การเติม เข้าถึงไม่สะดวก เนื่องจากมีขั้นตอนการแจ้งล่วงหน้า ซึ่ง
กรดโฟลิกลงในอาหาร ซึ่งกระทรวงวิทยาศาสตร์ ผู้ร้องทั้งสองและคนพิการส่วนใหญ่ไม่ทราบถึงหลักเกณฑ์
และเทคโนโลยีเห็นควรให้สภานโยบายวิจัยและ ดังกล่าว ส�าหรับน�าพาคนพิการหรือรถเข็นคนพิการ

นวัตกรรมแห่งชาติรับผิดชอบ ขึ้นและลงจากเครื่องบินได้ ก็ถือเป็นการแก้ปัญหาและ
พยายามให้ความสะดวกแก่ผู้ร้องทั้งสอง อีกทั้งภายหลัง
๓. คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๑๙ ธันวาคม เกิดเหตุการณ์ ได้มีการสอบสวนข้อเท็จจริง รวมทั้งได้
๒๕๖๐ เห็นชอบตามที่กระทรวงสาธารณสุขได้เสนอ ว่ากล่าวตักเตือนและลงโทษพนักงานแล้ว กรณีจึงยังไม่อาจ
ผลการพิจารณาและผลการด�าเนินการตามข้อเสนอแนะ รับฟังได้ว่า สายการบินดังกล่าวเลือกปฏิบัติต่อผู้ร้องทั้งสอง
ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เรื่อง การก�าหนด ด้วยเหตุแห่งความพิการ จึงมีมติให้ยุติเรื่อง แต่อย่างไรก็ตาม

กรดโฟลิกเป็นส่วนประกอบในอาหาร เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการละเมิดหรือการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม
หรือความสุ่มเสี่ยงอื่นที่อาจเกิดขึ้นได้ จึงให้มีข้อเสนอแนะ

101