Page 331 - กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องกับคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
P. 331
ประกาศส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ หรือคู่สัญญานั้น หากมีกรณีจ าเป็นต้องมีการชี้แจงในบางเรื่อง เมื่อได้ชี้แจงและตอบข้อซักถามแล้ว
เรื่อง มาตรการตรวจสอบการใช้ดุลพินิจ จะต้องออกจากที่ประชุม
๒.๔ กรณีการตรวจรับงาน ให้ตรวจรับงานภายในกรอบระยะเวลาของกฎหมาย กฎ ระเบียบ
ข้อบังคับ ตลอดจนแนวทางที่เกี่ยวข้อง หากไม่สามารถด าเนินการได้ ให้แจ้งเหตุผลให้ผู้มีหน้าที่และ
โดยที่เป็นการสมควรก าหนดมาตรการตรวจสอบการใช้ดุลพินิจ เพื่อเป็นกรอบและแนวทาง
ในการปฏิบัติหน้าที่ราชการของเจ้าหน้าที่ส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติให้เป็นไป อ านาจทราบเพื่อด าเนินการต่อไป
ตามข้อก าหนดทางจริยธรรมข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างของส านักงานคณะกรรมการ ๒.๕ กรณีการยืมใช้ทรัพย์สินของราชการ ให้เจ้าหน้าที่ที่มีหน้าที่ดูแลทรัพย์สินนั้นท าทะเบียน
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๑ และเป็นการส่งเสริมธรรมาภิบาล โดยยึดหลักคุณธรรม จริยธรรม การยืม-คืน และมีการตรวจสอบรายงานผลต่อผู้บังคับบัญชาเป็นประจ าอย่างเคร่งครัด
และความโปร่งใสในการด าเนินงาน ส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจึงก าหนดมาตรการ ๒.๖ ให้คณะกรรมการที่มีหน้าที่ในการตรวจสอบและควบคุมพัสดุ/ครุภัณฑ์ประจ าปี ท าหน้าที่
ตรวจสอบการใช้ดุลพินิจส าหรับข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างของส านักงานคณะกรรมการ ตรวจสอบและควบคุมพัสดุ/ครุภัณฑ์ด้วยความถูกต้องและโปร่งใส
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ โดยมีแนวทางปฏิบัติ ดังนี้ ๒.๗ ให้หน่วยตรวจสอบภายในเป็นหน่วยงานกลาง มีหน้าที่สอบทานการใช้จ่ายและบริหาร
งบประมาณของส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เพื่อประมวลให้เห็นถึงปัญหา อุปสรรค
๑. การใช้ดุลพินิจของเจ้าหน้าที่ในการด าเนินงานตามภารกิจหลัก และแนวทางการปรับปรุงอย่างน้อยปีละ ๑ ครั้ง
๑.๑ ให้ผู้บังคับบัญชาทุกระดับชั้นก ากับดูแล และติดตามตรวจสอบการปฏิบัติงาน ตลอดจน
การใช้ดุลพินิจของผู้ใต้บังคับบัญชา ให้เป็นไปตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ มาตรฐาน ๓. การใช้ดุลพินิจในการบริหารงานบุคคล
คู่มือการปฏิบัติงาน และขั้นตอนที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด ๓.๑ ให้ผู้บังคับบัญชาทุกระดับชั้นก ากับดูแล และติดตามตรวจสอบการปฏิบัติงาน ตลอดจน
๑.๒ หากพบว่าในภารกิจใดยังไม่มีมาตรฐานหรือคู่มือการปฏิบัติงาน หรือมาตรฐานหรือ การใช้ดุลพินิจของผู้ใต้บังคับบัญชาในการบริหารงานบุคคล ให้เป็นไปตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ
คู่มือการปฏิบัติงานไม่ทันสมัยหรือไม่เหมาะสมในทางปฏิบัติ หรืออาจก่อให้เกิดการใช้ดุลพินิจที่อาจน ามา ข้อบังคับ มาตรฐาน คู่มือการปฏิบัติงาน และขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง โดยค านึงถึงระบบคุณธรรม ความรู้
ซึ่งความไม่โปร่งใส ไม่เป็นธรรม และไม่มีประสิทธิภาพ ให้ผู้บังคับบัญชาของหน่วยงานที่รับผิดชอบ ความสามารถ ความเสมอภาค เป็นธรรม และประโยชน์ของทางราชการ
และหรือผู้ปฏิบัติตามมาตรฐานหรือคู่มือการปฏิบัติงาน เสนอให้มีหรือทบทวนมาตรฐานหรือ ๓.๒ ให้ส านักบริหารกลาง โดยกลุ่มงานที่เกี่ยวข้อง จัดท าระบบและเอกสารต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง
คู่มือการปฏิบัติงานดังกล่าว ในการบริหารงานบุคคลด้วยความโปร่งใส เป็นธรรม ทั้งเรื่องการสรรหาและคัดเลือกบุคลากร การบรรจุ
๑.๓ ให้ส านักบริหารกลาง โดยกลุ่มงานที่เกี่ยวข้อง มีหน้าที่ในการสอบทานการใช้ดุลพินิจ และแต่งตั้งบุคลากร และการพัฒนาบุคลากร อาทิ การก าหนดหลักเกณฑ์ในการพิจารณาแต่งตั้งให้
ในการปฏิบัติงานจากผู้บังคับบัญชาทุกระดับชั้น เพื่อประมวลให้เห็นถึงปัญหา อุปสรรค และแนวทาง ด ารงต าแหน่ง การพิจารณาความดีความชอบของบุคลากร รายชื่อผู้สมัครเพื่อเลื่อนต าแหน่ง การพัฒนา
การปรับปรุง อย่างน้อยปีละ ๑ ครั้ง ระบบฐานข้อมูลบุคลากรที่มีคุณภาพที่สามารถใช้เป็นหลักฐานประกอบในการพิจารณาความดีความชอบ
หรือเลื่อนต าแหน่งบุคลากร มีการประกาศเผยแพร่หลักเกณฑ์และแนวทางการสรรหาและคัดเลือก
๒. การใช้ดุลพินิจในการใช้จ่ายงบประมาณและบริหารจัดการทรัพยากร บุคลากร ตลอดจนผลการพิจารณาที่เกี่ยวข้อง แผนความก้าวหน้าในอาชีพ และแผนพัฒนาบุคลากร
๒.๑ ให้ผู้บังคับบัญชาทุกระดับชั้นก ากับดูแล และติดตามตรวจสอบการปฏิบัติงาน ตลอดจน
การใช้ดุลพินิจของผู้ใต้บังคับบัญชา ให้เป็นไปตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ มาตรฐาน ๔. การฝ่าฝืนมาตรการ
คู่มือการปฏิบัติงาน และขั้นตอนที่เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง การใช้จ่ายงบประมาณ และการบริหาร ในกรณีพบว่าเจ้าหน้าที่คนใดมีการใช้ดุลพินิจอันก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรม และขัดต่อ
ทรัพยากรอย่างเคร่งครัด ข้อก าหนดทางจริยธรรมข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้างของส านักงานคณะกรรมการ
๒.๒ กรณีการจัดซื้อจัดจ้างมีวงเงินเล็กน้อยที่ด าเนินการได้โดยไม่ต้องแต่งตั้งคณะกรรมการ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๑ ข้อ ๒๗ และข้อ ๒๙ ให้รายงานต่อผู้บังคับบัญชาตามล าดับชั้น
ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ให้เจ้าหน้าที่พิจารณาโดยสืบราคา เพื่อพิจารณาด าเนินการ และหากการกระท าดังกล่าวเป็นความผิดวินัย ให้ผู้บังคับบัญชาด าเนินการ
จากท้องตลาดและเลือกรายที่เสนอราคาตามเกณฑ์ที่ส่วนราชการก าหนด โดยยึดถือประโยชน์สูงสุด ทางวินัยแก่เจ้าหน้าที่นั้น
ที่ทางราชการจะได้รับ
๒.๓ กรณีการจัดซื้อจัดจ้างโดยคณะกรรมการ หากพบว่าผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาเป็น ประกาศ ณ วันที่ ๒๕ มิถุนายน ๒๕๖๒
ผู้มีส่วนได้เสียกับประธานกรรมการหรือกรรมการคนหนึ่งคนใด ให้รายงานเลขาธิการคณะกรรมการ โสพล จริงจิตร
แห่งชาติเพื่อพิจารณาทบทวนองค์ประกอบของคณะกรรมการ ทั้งนี้ ห้ามมิให้ประธานกรรมการ เลขาธิการคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
หรือกรรมการ ที่มีส่วนได้เสียดังกล่าวเข้าร่วมประชุมหรือมีมติในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับผู้ยื่นข้อเสนอ
322
