Page 30 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2562
P. 30
29 รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี ๒๕๖๒
บทนำา
การจัดท�ารายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศเป็นหน้าที่และอ�านาจ
ของ กสม. ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 247 (2)
และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560
มาตรา 26 (2) ซึ่งก�าหนดให้ กสม. จัดท�ารายงานดังกล่าวเสนอต่อรัฐสภาและคณะรัฐมนตรี และเผยแพร่
ต่อประชาชน และรัฐธรรมนูญมาตราดังกล่าวยังก�าหนดว่าเมื่อรับทราบรายงานนี้ ให้คณะรัฐมนตรีด�าเนินการ
ปรับปรุงแก้ไขตามความเหมาะสมโดยเร็ว กรณีไม่อาจด�าเนินการได้หรือต้องใช้เวลาในการด�าเนินการ
ต้องแจ้งเหตุผลให้ กสม. ทราบโดยไม่ชักช้า
พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญฯ ยังได้ก�าหนดรายละเอียดเกี่ยวกับการจัดท�ารายงานผล
การประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนเพิ่มเติม โดยมาตรา 40 ได้ก�าหนดกรอบเวลาให้ กสม. จัดท�า
รายงานนี้ให้แล้วเสร็จภายในเก้าสิบวันนับแต่วันสิ้นปีปฏิทิน ในกรณีที่ไม่อาจด�าเนินการให้แล้วเสร็จ
ตามก�าหนดเวลาดังกล่าว สามารถขอขยายเวลาได้อีกไม่เกิน 180 วัน โดยต้องแจ้งให้รัฐสภาทราบ รวมทั้ง
ให้แนวทางการจัดท�ารายงานฯ ว่า ให้กระท�าเป็นการสรุป ประกอบด้วยปัญหาอุปสรรคและข้อเสนอแนะ
ในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน โดยมิให้ระบุรายละเอียดอันเป็นการเปิดเผยความลับของบุคคล
หรือหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องโดยไม่จ�าเป็น และต้องค�านึงถึงความถูกต้อง เป็นธรรม และผลประโยชน์
ส่วนรวมของชาติเป็นส�าคัญ โดยให้หน่วยงานของรัฐที่ กสม. ร้องขอ แจ้งข้อมูลหรือข้อเท็จจริงที่เกี่ยวกับ
สถานการณ์สิทธิมนุษยชนในส่วนที่อยู่ในหน้าที่และอ�านาจให้ กสม. ทราบ ส่วนมาตรา 41 ก�าหนดว่า
ให้ กสม. จัดให้มีแผนการด�าเนินการเพื่อให้การปฏิบัติหน้าที่นี้เป็นไปโดยไม่ชักช้า แล้วเสร็จในระยะเวลา
ที่ก�าหนด นอกจากนี้ มาตรา 44 ได้ก�าหนดว่าในกรณีที่มีการรายงานสถานการณ์เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน
ในประเทศไทยโดยไม่ถูกต้องหรือไม่เป็นธรรม และ กสม. ได้ตรวจสอบและชี้แจงหรือจัดท�ารายงานข้อเท็จจริง
ที่ถูกต้องของสถานการณ์นั้นแล้ว ให้สรุปการชี้แจงดังกล่าวไว้ในรายงานนี้ด้วย
เพื่อให้สอดคล้องตามบทบัญญัติของกฎหมายข้างต้น กสม. ได้จัดท�าแผนการด�าเนินการจัดท�า
รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทยประจ�าปี 2562 ซึ่งประกอบด้วย
5 ขั้นตอน ดังนี้
บทที่
1
บทน�ำ
