Page 141 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561
P. 141
136 - การรับรองรักษาการอนุกรรมการประเมินสถานะจากภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก (Asia Pacific
รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ region’s ‘alternate’ member on the GANHRI Subcommittee on Accreditation-SCA) โดยสถาบัน
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติของนิวซีแลนด์ได้รับเลือกเป็นรักษาการ SCA จากภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก
- การรับรองการเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมประจ�าปีของ APF ครั้งที่ ๒๔ และการประชุมใหญ่
ทุก ๒ ปี ของ APF ใน พ.ศ. ๒๕๖๒ โดยสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติของสาธารณรัฐเกาหลีได้รับเลือกจาก
ประจำาปีงบประมาณ ๒๕๖๑
ที่ประชุมให้เป็นเจ้าภาพจัดการประชุมประจ�าปีของ APF ครั้งที่ ๒๔ และการประชุมใหญ่ทุก ๒ ปี ของ APF
ในปี พ.ศ. ๒๕๖๒
- การรายงานผลการด�าเนินงานที่ส�าคัญของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติที่เป็นสมาชิก
ของ APF และผู้สังเกตการณ์ ซึ่งเป็นช่วงการประชุมภายใต้ระเบียบวาระว่าด้วยการแลกเปลี่ยนประสบการณ์
การท�างานที่ส�าคัญที่ผ่านมาของสมาชิก APF โดยประธาน กสม. ได้แจ้งให้ที่ประชุมทราบเกี่ยวกับกรอบอ�านาจ
หน้าที่ของ กสม. ภายใต้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ รวมทั้งความคืบหน้าของการด�าเนินการเพื่อขอ
เข้ารับการทบทวนสถานะของ กสม. โดย SCA นอกจากนี้ ประธาน กสม. ได้ขอบคุณ APF ที่ให้การสนับสนุน
และความร่วมมือกับส�านักงาน กสม. จัดอบรมเชิงปฏิบัติการการสอบสวนอย่างมีประสิทธิภาพ (Working on
Undertaking Effective Investigation on Human Rights Violations) เมื่อวันที่ ๑๕-๑๗ สิงหาคม ๒๕๖๑
และการเป็นเจ้าภาพร่วมจัดประชุมเชิงปฏิบัติการว่าด้วยเครือข่ายวิทยากรกระบวนการ (the APF Facilitators’
Network-AFN) ระหว่างวันที่ ๒๔-๒๖ กันยายน ๒๕๖๑ ที่กรุงเทพฯ
(๒) การแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในประเด็นการด�าเนินการด้านธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน (Business
and Human Rights) Dr.Surya Deva คณะท�างานสหประชาชาติว่าด้วยเรื่องธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน ได้น�าเสนอ
แนวทางและข้อเสนอแนะต่อที่ประชุมเพื่อให้สถาบันสิทธิฯ ในฐานะสมาชิกของ APF ได้น�าประเด็นบทบาทของ
สถาบันสิทธิมนุษยชนต่อการเยียวยาผู้ถูกละเมิดสิทธิจากการด�าเนินงานของภาคธุรกิจไปพิจารณาต่อยอดและ
ยกระดับความส�าคัญในการด�าเนินการให้เกิดผลเป็นรูปธรรมมากยิ่งขึ้น โดยเน้นย�้าประเด็นความท้าทายให้
สถาบันสิทธิมนุษยชนกระตุ้นเตือนให้รัฐบาลตระหนักถึงภาระหน้าที่ที่ต้องจัดให้มีกลไกการให้ความช่วยเหลือ
เยียวยาที่เหมาะสมต่อผู้ที่ได้รับผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากการประกอบธุรกิจ รวมทั้งต้องแก้ไขปัญหาต่าง ๆ
ที่เป็นอุปสรรคท�าให้ผู้ได้รับผลกระทบไม่สามารถเข้าถึงการเยียวยาได้ นอกจากนี้ กลไกการเยียวยาของรัฐที่ไม่ใช่
กระบวนการทางศาลจ�าเป็นต้องมีการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น และต้องมีการสร้างมาตรการในการ
คุ้มครองความปลอดภัยของผู้ได้รับผลกระทบที่ยื่นเรื่องขอรับการเยียวยาจากการถูกข่มขู่คุกคามด้วย
(๓) การประชุม APF-NGO Dialogue เป็นเวทีการหารือระหว่างสมาชิก APF กับเครือข่ายองค์กร
พัฒนาเอกชน (non-governmental organizations-NGOs) ในภูมิภาคเอเชียที่ติดตามการด�าเนินงานของสถาบัน
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติในภูมิภาคหรือ ANNI เพื่อสะท้อนมุมมองของเครือข่าย NGOs ต่อการด�าเนินงานของ APF
รวมทั้งเพื่อแสวงหาแนวทางความร่วมมือระหว่างกันในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในภูมิภาคต่อไป
ในปี ๒๕๖๑ ประเด็นที่เครือข่ายฯ ให้ความสนใจเป็นพิเศษคือ ประเด็นความท้าทายของ
การมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นของประชาชนในเกือบทุกภูมิภาค โดยเฉพาะในประเทศที่มิได้มีการปกครอง
ตามระบอบประชาธิปไตยอย่างแท้จริง ท�าให้พลเมืองในประเทศเหล่านั้นขาดพื้นที่หรือสิทธิในการแสดงออก
การคุ้มครองนักปกป้องสิทธิมนุษยชน สิทธิมนุษยชนข้ามพรมแดน ได้แก่ ธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน และผู้อพยพ
โดยเฉพาะผู้อพยพชาวโรฮีนจา โดย ANNI ได้เรียกร้องให้สถาบันสิทธิฯ ที่เป็นสมาชิกของ APF ในฐานะที่มีอ�านาจ
และหน้าที่ตามกฎหมายเร่งด�าเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าว
