Page 8 - รายงานศึกษาวิจัยการตรวจสอบด้านสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน
P. 8
1
ที่มาและหลักการ HRDD
ตามหลักการชี้แนะว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ
ที่มา
หลักการตรวจสอบและประเมินผลกระทบด้าน ผู้ลงทุน (Ruggie, 2011)
สิทธิมนุษยชน (Human Rights Due Diligence: HRDD) หลักการชี้แนะนี้เป็นผลจากแรงกดดันต่างๆ ต่อ
ได้รับการระบุไว้ในหลักการชี้แนะว่าด้วยธุรกิจและ ภาคเอกชนที่มีการละเมิดสิทธิมนุษยชนมากมาย ซึ่งเริ่มต้น
1
สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ (UN Guiding Principles จากบริษัทข้ามชาติต่างๆ ที่การละเมิดสิทธิมนุษยชนหลาย
on Business and Human Rights) ซึ่งเผยแพร่ตั้งแต่ ประเภทและหลายระดับ เช่น สิทธิพลเมือง สิทธิทาง
พ.ศ. 2554 เป็นเอกสารที่จัดทำาและเผยแพร่โดยสำานักงาน การเมือง เศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรม แรงงาน เป็นต้น
ข้าหลวงใหญ่เพื่อสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ขณะที่กลไกนานาชาติที่มีอยู่ล้มเหลวและไม่เพียงพอ
(OHCHR) โดยการสนับสนุนของเลขาธิการสหประชาชาติ ในการจัดการกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้น
มีศาสตราจารย์จอห์น รักกี้ (John Ruggie) จากมหาวิทยาลัย ซึ่งได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากภาคประชาสังคม
ฮาร์วาร์ด ในฐานะผู้แทนพิเศษของเลขาธิการสหประชาชาติ เป็นอย่างมาก รักกี้เห็นว่าปัญหาของการรายงานต่างๆ
เป็นผู้จัดทำา หลังจากที่คณะทำางานได้ไปเยี่ยม ที่มีอยู่คือ การวัดเชิงปริมาณไม่ตรงกับคุณภาพ ปัญหานี้
สถานประกอบการและผู้เกี่ยวข้องในท้องถิ่นมากกว่า รวมถึงข้อเท็จจริงที่ว่าบริษัทไม่จำาเป็นต้องรับรู้ถึงสิทธิ
20 ประเทศ และมีการหารืออย่างกว้างขวางร่วมกับรัฐบาล ที่ตนเองส่งผลกระทบมากที่สุด การตีความเกี่ยวกับสิทธิ
องค์กรธุรกิจ สมาคม องค์กร ภาคประชาสังคม องค์กร ยังอาจจะกว้างเกินไปจนไร้ความหมายและเป็นมาตรการที่
ของกลุ่มแรงงาน สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ และ ไม่มีประสิทธิภาพ (Harrison, 2013)
1 คำาแปลภาษาไทยของ UN Guiding Principles on Business and Human เผยแพร่โดยสำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติ พ.ศ. 2557 ดาวน์โหลดเอกสารฉบับเต็มได้ที่ http://library.nhrc.or.th/ulib/document/Fulltext/F08289.pdf
6
