Page 227 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2556

226 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๖

ต้องระบุไว้ในรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย การมีอำานาจหน้าที่อย่างกว้างขวางในการตรวจสอบการละเมิด
สิทธิมนุษยชนที่มีหลากหลายประเด็น ความร่วมมือกับภาคีเครือข่ายอย่างมีประสิทธิภาพ รวมทั้งการมี

บุคลากรและงบประมาณที่เพียงพอ

i การเข้าร่วมประชุมสัมมนาเอเชีย-ยุโรป อย่างไม่เป็นทางการ ระหว่างวันที่ ๒๑-๒๓

ตุลาคม ๒๕๕๖ ณ กรุงโคเปนเฮเกน ประเทศเดนมาร์ก

การสัมมนาเอเชีย-ยุโรปอย่างไม่เป็นทางการ ในประเด็นด้านสิทธิมนุษยชนได้เริ่มขึ้น
เป็นครั้งแรกเมื่อปี ๒๕๔๐ โดยในปี ๒๕๕๖ จัดขึ้นเป็นครั้งที่ ๑๓ ภายใต้หัวข้อสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อม
(Human Rights and Environment) และเป็นการจัดร่วมกันระหว่าง Asia-Europe Foundation (ASEF)

สถาบัน Raoul Wallenberg กระทรวงการต่างประเทศสวีเดน ฝรั่งเศส และฟิลิปปินส์ โดยมีกระทรวงการ

ต่างประเทศเดนมาร์ก และสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติของเดนมาร์กเป็นเจ้าภาพ จัดขึ้นระหว่างวันที่
๒๑ - ๒๓ ตุลาคม ๒๕๕๖ ณ กรุงโคเปนเฮเกน และมีผู้เข้าร่วมประชุมมากกว่า ๑๓๐ คน จากหน่วยงาน
ของรัฐบาล ภาคประชาสังคม นักวิชาการ นักกฎหมาย และผู้แทนสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เพื่อ

หารือร่วมกันเกี่ยวกับสิ่งท้าทายที่เกิดขึ้นจากความเสื่อมโทรมของสภาพแวดล้อมและผลกระทบที่จะเกิดขึ้น
ต่อการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน

ประธาน กสม. ได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุมสัมมนาในครั้งนี้ ในฐานะประธาน APF
โดยการประชุมได้แบ่งหัวข้อหลักของการหารือออกเป็น ๔ หัวข้อ คือ

๑) ความสัมพันธ์ระหว่างสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อม

๒) การมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างการพัฒนาที่ยั่งยืน สิ่งแวดล้อม และสิทธิมนุษยชน
๓) การเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร สิทธิในการมีส่วนร่วม และการเข้าถึงความยุติธรรม

๔) การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและผลกระทบต่อสิทธิมนุษยชน

จากการหารือทั้งในที่ประชุมเต็มคณะ (Plenary) และในช่วงแบ่งกลุ่ม ที่ประชุมได้มี
ข้อเสนอแนะ (recommendations) ต่อประเทศสมาชิกเอเชีย-ยุโรป (ASEM) ที่สำาคัญ ดังนี้
(๑) รัฐควรต้องใช้แนวทางด้านสิทธิมนุษยชนในการกำาหนดนโยบายการคุ้มครอง

สิ่งแวดล้อมในระดับชาติ
้
(๒) ในการกำาหนดนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจ รัฐต้องชั่งนำาหนักระหว่างการพัฒนา
และการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและการรักษาสภาพแวดล้อม รวมทั้งการประเมิน
ผลกระทบทางด้านสังคม สิทธิมนุษยชน และสิ่งแวดล้อม

(๓) รัฐต้องตระหนักถึงความสำาคัญของมิติทางด้านสิทธิมนุษยชนในกรอบการเจรจา
ระหว่างประเทศด้านสิ่งแวดล้อม

(๔) รัฐต้องส่งเสริมให้ประชาชนสามารถเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร การมีส่วนร่วมใน
กระบวนการตัดสินใจ และการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมในการแก้ไขปัญหา
สิ่งแวดล้อม ภายใต้บริบททางด้านสิทธิมนุษยชน