Page 139 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2556
P. 139
138 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๖
แห่งกฎหมายดังกล่าวเป็นบทบัญญัติที่มีเจตนารมณ์เพื่อให้การดำาเนินการทางวินัย ซึ่งเป็นส่วนหนึ่ง
ของการบริหารงานบุคคลของข้าราชการตุลาการศาลยุติธรรม ข้าราชการตุลาการศาลปกครอง และ
ข้าราชการอัยการ มีความเป็นอิสระตามลักษณะของภารกิจดังที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ ซึ่งไม่มีลักษณะ
ขัดต่อหลักความเสมอภาคหรือเป็นการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมต่อบุคคล ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๓๐
๒๒
แต่อย่างใด
๒. กรณี กสม. เสนอเรื่องพร้อมด้วยความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญ
โดยมีมติเห็นชอบตามที่มีผู้ร้องเรียนว่า พระราชบัญญัติธรรมนูญศาลทหาร พ.ศ. ๒๔๙๘
มาตรา ๖๑ วรรคสอง ที่บัญญัติว่า “คำาพิพากษาหรือคำาสั่งของศาลทหารในเวลาไม่ปกติและศาล
อาญาศึก หรือศาลที่พิจารณาคดีแทนศาลอาญาศึกตามมาตรา ๔๐ และมาตรา ๔๓ ห้ามมิให้อุทธรณ์
หรือฎีกา” เป็นบทบัญญัติที่จำากัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล และกระทบกระเทือนสาระสำาคัญแห่ง
สิทธิในกระบวนการยุติธรรมทางอาญา เป็นการเลือกปฏิบัติต่อบุคคลโดยไม่เป็นธรรมเพราะเหตุแห่ง
สถานะของบุคคล ขัดต่อหลักความเสมอภาค ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐
๒๓
มาตรา ๓๐ ประกอบมาตรา ๓ วรรคสอง มาตรา ๔ และมาตรา ๒๙ ซึ่งอยู่ระหว่างกระบวนพิจารณา
ของศาลรัฐธรรมนูญ
๓.๒.๒ การเสนอเรื่องพร้อมด้วยความเห็นต่อศาลปกครอง
และผลการดำาเนินการในชั้นศาล
ในปี ๒๕๕๖ กสม.ได้ดำาเนินการตามอำานาจหน้าที่ในการเสนอเรื่องพร้อมด้วยความเห็นต่อ
ศาลปกครอง ในกรณีที่เห็นชอบตามที่มีผู้ร้องเรียนว่า กฎ คำาสั่งหรือการกระทำาอื่นใดในทางปกครอง
กระทบต่อสิทธิมนุษยชนและมีปัญหาเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ หรือกฎหมาย ตามมาตรา ๒๕๗
วรรคหนึ่ง (๓) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ โดยได้รับคำาร้องที่ขอให้
เสนอเรื่องพร้อมด้วยความเห็นต่อศาลปกครอง จำานวน ๒๗ คำาร้อง (ในจำานวนนี้เป็นคำาร้องที่ได้รับ
ก่อนปี ๒๕๕๖ จำานวน ๑๐ คำาร้อง) ซึ่ง กสม. ได้พิจารณาแล้วเห็นสมควรให้เสนอเรื่องพร้อมด้วยความเห็น
ต่อศาลปกครอง จำานวน ๑ เรื่อง มอบหมายให้พนักงานคดีช่วยเหลือผู้ร้องในการฟ้องและดำาเนินคดีปกครอง
ในนามของผู้ร้อง จำานวน ๑ เรื่อง มีข้อเสนอแนะเชิงนโยบายต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จำานวน ๒ เรื่อง
ยุติการพิจารณา/ยุติเรื่อง จำานวน ๘ คำาร้อง โดยมีเรื่องที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของ กสม. จำานวน ๑๕ เรื่อง
๒๒ คำาวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ ที่ ๒๑/๒๕๕๖ ลงวันที่ ๑๘ ธันวาคม ๒๕๕๖
๒๓ คำาวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ ที่ ๒๑/๒๕๕๖ ลงวันที่ ๑๘ ธันวาคม ๒๕๕๖
