Page 97 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

กรณีส่วนราชการเข้าดําเนินการตามโครงการพระราชดําริหรือโครงการเพื่อความมั่นคง และ
้
กรณีการขยายเขตระบบจําหน่วยไฟฟาให้หมู่บ้าน คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 28 กันยายน 2536
่
และเมื่อวันที่ 30 มกราคม 2539 ตามลําดับ ผ่อนผันให้ดําเนินการในพื้นที่ปาไม้ที่ขออนุญาตได้ไป
พลางก่อน โดยให้ส่วนราชการเจ้าของโครงการยื่นคําขออนุญาตโดยเร่งด่วนภายใน 15 วัน นับแต่วันที่
ได้เข้าทําประโยชน์
1.3) พระราชบัญญัติอุทยานแห่งชาติ พ.ศ. 2504

กฎหมายอุทยานแห่งชาติ มีประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสิทธิเสรีภาพของประชาชนหลายประการ
ดังนี้
หมวด 1 การกําหนดที่ดินให้เป็นอุทยานแห่งชาติ

มาตรา 6 เมื่อรัฐบาลเห็นสมควรกําหนดบริเวณที่ดินแห่งใดที่มีสภาพธรรมชาติเป็นที่น่าสนใจ
ให้คงอยู่ในสภาพธรรมชาติเดิมเพื่อสงวนไว้ให้เป็นประโยชน์แก่การศึกษาและรื่นรมย์ของประชาชน ก็
ให้มีอํานาจกระทําได้โดยประกาศพระราชกฤษฎีกาและให้มีแผนที่แสดงแนวเขตแห่งบริเวณที่กําหนด

นั้นแนบท้ายพระราชกฤษฎีกาด้วย บริเวณที่กําหนดนี้เรียกว่า “อุทยานแห่งชาติ”
ที่ดินที่จะกําหนดให้เป็นอุทยานแห่งชาตินั้น ต้องเป็นที่ดินที่มิได้อยู่ในกรรมสิทธิ์หรือ
ครอบครองโดยชอบด้วยกฎหมายของบุคคลใดซึ่งมิใช่ทบวงการเมือง

มาตรา 7 การขยายหรือการเพิกถอนอุทยานแห่งชาติไม่ว่าทั้งหมดหรือบางส่วน ให้กระทําโดย
พระราชกฤษฎีกา และในกรณีที่มิใช่เป็นการเพิกถอนอุทยานแห่งชาติทั้งหมด ให้มีแผนที่แสดงเขตที่

เปลี่ยนแปลงไปแนบท้ายพระราชกฤษฎีกาด้วย
้
มาตรา 8 ให้พนักงานเจ้าหน้าที่จัดให้มีหลักเขตและปาย หรือเครื่องหมายอื่นแสดงเขตอุทยาน
แห่งชาติไว้ตามสมควร เพื่อให้ประชาชนเห็นได้ว่าเป็นเขตอุทยานแห่งชาติ
หมวด 2 คณะกรรมการอุทยานแห่งชาติ

มาตรา 9 ให้มีกรรมการคณะหนึ่ง เรียกว่า "คณะกรรมการอุทยานแห่งชาติ" ประกอบด้วย
่
ปลัดกระทรวงเกษตรเป็นประธาน อธิบดีกรมปาไม้ ผู้แทนกรมมหาดไทย ผู้แทนกรมที่ดิน และ
กรรมการอื่นไม่เกินสิบเอ็ดคนซึ่งคณะรัฐมนตรีแต่งตั้ง
มาตรา 15 คณะกรรมการมีหน้าที่ให้คําปรึกษาต่อรัฐมนตรีในเรื่อง ต่อไปนี้
(1) การกําหนดที่ดินให้เป็นอุทยานแห่งชาติ และการขยายหรือการเพิกถอนอุทยาน
แห่งชาติ

(2) การคุ้มครองและดูแลรักษาอุทยานแห่งชาติ
(3) เรื่องที่รัฐมนตรีปรึกษา

หมวด 3 การคุ้มครองและดูแลรักษาอุทยานแห่งชาติ
มาตรา 16 ภายในเขตอุทยานแห่งชาติ ห้ามมิให้บุคคลใด
่
(1) ยึดถือหรือครอบครองที่ดิน รวมตลอดถึงก่นสร้าง แผ้วถาง หรือ เผาปา
(2) เก็บหา นําออกไปทําด้วยประการใด ๆ ให้เป็นอันตราย หรือทําให้เสื่อมสภาพซึ่งไม้
ยางไม้ นํ้ามันยาง นํ้ามันสน แร่หรือทรัพยากรธรรมชาติอื่น
(3) นําสัตว์ออกไป หรือทําด้วยประการใด ๆ ให้เป็นอันตรายแก่สัตว์

5‐25