Page 84 - รายงานฉบับสมบูรณ์ นโยบายการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนชายแดนไทย-พม่า : กรณีผู้อพยพจากภัยสงคราม
P. 84
๗๕
รายงานศึกษาวิจัย “นโยบายการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนชายแดนไทย – พม่า : กรณีผู้อพยพจากภัยสงคราม”
สิทธิของเด็กที่จะได้รับการศึกษา สิทธิการดูแลรักษาพยาบาล ฯลฯ สิ่งที่ตอกย ้าตรงนี้ คือ น่าจะมีการ
ทบทวนด้วยงานวิจัยที่จะเป็นตัวน าร่องไปสู่การก าหนดนโยบาย และการบริหารจัดการประชากรอย่าง
ถูกต้อง และชัดเจน
นายแพทย์นิรันดร์ ได้กล่าวถึงบทบาทหน้าที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติที่ส าคัญ ๒
อย่าง คือ
๑. นโยบายของรัฐบาลต้องอยู่บนพื้นฐานของสิ่งที่เรียกว่าสอดคล้องต่อเรื่องประโยชน์ของ
ประชาชน และเน้นการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนในเชิงก าหนดนโยบาย ปัญหา คือ มติ ครม. ก้าวไปช้า
มาก ก็เลยท าให้ผู้ปฏิบัติงานในพื้นที่เกิดความรู้สึกว่าต้องท างานซ ้าซาก และเกิดปัญหาในทางปฏิบัติ ภาค
องค์กรเอกชนก็รู้สึกว่าต้องเข้ามาดูแลในสิ่งที่ไม่จ าเป็นต้องท าให้เกิดเป็นเรื่องการดูแลเฉพาะหน้า ตรงนี้เรา
จะท าให้เกิดนโยบายที่มองภาพรวมทั้งหมด และท าให้เกิดการมีส่วนร่วมได้อย่างไร ก็คิดว่างานวิจัยชิ้นนี้
จะต้องตอบโจทย์นี้ให้ได้
๒. เรื่องกฎหมาย ปัญหาคือ กฎหมายรัฐธรรมนูญไม่สามารถใช้ได้หมด เพราะว่าบางหน่วยงานก็
ไม่ยอมรับ โดยให้เหตุผลว่า “ผมมีกฎหมายของผม” หรือบางครั้ง มติ ครม. ก็ไม่ยอมรับเช่นกัน อันนี้เป็น
ปัญหาของบ้านเรา คือ การท าให้การบังคับใช้กฎหมายอื่น ๆ ที่รองรับ ความพยายามที่เราอยากจะ
ผลักดัน ถ้าเรายังไม่ยอมรับในอนุสัญญาว่าด้วยสถานภาพผู้ลี้ภัย อย่างน้อย ๆ กฎหมายที่เอามารองรับ
การดูแลคนเหล่านี้น่าจะมีหลักการเรื่องสิทธิมนุษยชนให้ชัดเจนเข้าไปแทรกอยู่ในกฎหมายต่าง ๆ ไม่ใช่แต่
เพียงในกฎหมายรัฐธรรมนูญ ซึ่งในขณะนี้ก็มีคนพยายามจะแก้ นี่คือประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเรื่องกฎหมาย
เราบอกว่า “สังคมเราปกครองด้วยกฎหมาย” แต่บางครั้งกฎหมายก็ยังไม่สามารถให้ความเป็นธรรมได้
