Page 76 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ

๖๒ | หน้ า

๗) ความขัดแย้งที่เกิดจากกิจการการต้มเกลือและสูบเกลือ

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ได้เสนอแนะมาตรการต่อหน่วยงานอนุญาต ดังนี้

• ให้กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ ติดตามและกํากับดูแลให้ผู้ประกอบการ

ดําเนินการตามเงื่อนไขใบอนุญาต และให้ฟื้นฟูสภาพแวดล้อมที่เสียไป โดยใช้งบประมาณของผู้ประกอบการ
• ให้กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ ศึกษาและปรับปรุงแก้ไขกฎระเบียบ ใน

การอนุญาต ต่อใบอนุญาต และควบคุมตรวจสอบการประกอบกิจการผลิตเกลือสินเธาว์

• ให้กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ มีคําสั่งปิดโรงงานต้มเกลือทั้ง ๘ แห่ง ตาม

พระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ.๒๕๓๕ มาตรา ๓๙ วรรคสาม

• ให้กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ เมื่อจะมีการออกใบอนุญาตหรือต่อ
ใบอนุญาตประกอบกิจการต้มเกลือ จะต้องกําหนดให้มีมาตรการป้องกันผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมในระดับ

มาตรฐานที่ไม่ต่ํากว่ากรณีที่อําเภอกันทรวิชัย จังหวัดมหาสารคาม และกําหนดมาตรการฟื้นฟู เยียวยา ชดเชย
ความเสียหายในกรณีที่เกิดผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และชุมชน ไว้ในเงื่อนไขแนบท้าย

ใบอนุญาตหรือการต่อใบอนุญาตประกอบกิจการต้มเกลือ

• ให้กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ เรียกเก็บค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างทํานบ
ดินกั้นน้ําเกลือจากผู้ประกอบการ

• ให้กรมโรงงานอุตสาหกรรม ดําเนินการให้มีการแก้ไขพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ.

๒๕๓๕ เรื่อง ให้มีการกําหนดระยะเวลาที่ชัดเจนในการประกอบกิจการระหว่างการขอต่อใบอนุญาต โดยศึกษา
เทียบเคียงจากพระราชบัญญัติแร่ พ.ศ.๒๕๑๐ มาตรา ๕๔ (เนื่องจากในปัจจุบันนี้ผู้ประกอบการจะประกอบการ

ต่อไปได้โดยไม่มีกําหนดหากยังไม่ได้รับคําตอบจากผู้มีอํานาจอนุญาต)
สําหรับหน่วยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง มีการเสนอแนะมาตรการ ต่อไปนี้

• ให้กรมควบคุมมลพิษ ดําเนินการให้มีการประกาศพื้นที่ที่ได้รับความเสียหายจากการ

ประกอบกิจการผลิตเกลือสินเธาว์เป็นเขตควบคุมมลพิษ เพื่อประโยชน์ในการแก้ไขปัญหาอย่างถาวรต่อไป

• ให้กรมทรัพยากรธรณี ศึกษาสภาพธรณีวิทยาบริเวณที่อาจเกิดหลุมยุบจากการต้มเกลือ

หากพบว่ามีความเสี่ยงที่จะเกิดอันตราย จะต้องประกาศเป็นพื้นที่เสี่ยงภัย
• ให้จังหวัดนครราชสีมา แต่งตั้งคณะกรรมการเพื่อพิจารณาความเสียหายอันเกิดจากการ

ประกอบกิจการต้มเกลือทั้ง ๘ โรงงาน และดําเนินการให้มีการชดเชยความเสียหายดังกล่าว

๘) ความขัดแย้งที่เกิดจากการบุกรุกที่สาธารณะ

รูปแบบความขัดแย้งที่เกิดจากกรณีนี้ มีกรณีร้องเรียน ๒ กรณี ซึ่งอยู่ระหว่างกระบวนการ
พิจารณาของศาลปกครอง ๑ กรณี อีกกรณีที่เหลือคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ มีมาตรการเสนอแนะ

ดังนี้

รายงานฉบับสมบูรณ์ “โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา”