Page 88 - รายงานประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี 2551 - 2552
P. 88
86
รายงานการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี ๒๕๕๑-๒๕๕๒
อำานาจหน้าที่สำาคัญประการหนึ่งของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ในฐานะองค์กร
อิสระตามรัฐธรรมนูญ คือ การจัดทำาข้อเสนอแนะเชิงนโยบายและปรับปรุงกฎหมายหรือข้อบังคับต่อ
รัฐสภาและคณะรัฐมนตรี เพื่อการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
จากรายงานประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี ๒๕๕๑-๒๕๕๒ ดังได้กล่าว
มาแล้วข้างต้น คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเห็นควรมีข้อเสนอแนะต่อรัฐบาลและหน่วยงานที่
เกี่ยวข้องในประเด็นที่เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน ดังนี้
๑. รัฐบาลต้องปฏิรูประบบความยุติธรรมให้เป็นที่เชื่อมั่นของประชาชน ทั้งต้อง
ผลักดันให้เกิดองค์กรเพื่อการปฏิรูปกฎหมายและกระบวนการยุติธรรมทั้งเจ้าหน้าที่
ตำารวจ อัยการ ศาล และราชทัณฑ์ให้เป็นรูปธรรมตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ รวมถึง
ส่งเสริมการยุติธรรมสมานฉันท์ (Restorative Justice) และพัฒนาระบบยุติธรรมชุมชน
ให้ครอบคลุมทั่วประเทศ
๒. รัฐบาลควรพิจารณายกเลิกการประกาศใช้กฎหมายพิเศษในจังหวัดชายแดน
ภาคใต้ หากยังมีความจำาเป็นต้องบังคับใช้กฎหมายดังกล่าว ต้องมีคำาอธิบายที่ชัดเจนต่อ
สาธารณะ มีการวางมาตรการสำาหรับเจ้าหน้าที่ในการบังคับใช้กฎหมายตามมาตรฐาน
สากล (เช่น ในการตรวจค้น จับกุม คุมขังและการสืบสวนสอบสวน) จัดการฝึกอบรมแก่
เจ้าหน้าที่เพื่อให้ตระหนักถึงการเคารพสิทธิต่างๆ รวมถึงมีกลไกตรวจสอบการใช้อำานาจ
โดยมิชอบ
๓. รัฐควรดูแลให้มีการบังคับใช้กฎหมายอย่างเป็นธรรม หากเจ้าหน้าที่ของรัฐ
กระทำาผิดต้องมีการลงโทษเพื่อไม่ให้เกิดวัฒนธรรมการไม่ต้องรับโทษ จัดให้มีการ
เยียวยาโดยไม่เลือกปฏิบัติ รวดเร็ว และพอเพียง เร่งแก้ไขกฎหมายให้สอดคล้องกับ
อนุสัญญาต่อต้านการทรมานฯ และเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการคุ้มครองบุคคลจาก
การสูญหายโดยถูกบังคับ
