Page 128 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 5 : "การจัดการสวนป่าของรัฐและเอกชน"

ก็มีการอพยพโยกยายถิ่นฐานของราษฎรจากจังหวัดตางๆ ทยอยเขามาจับจองพื้นที่เพิ่มขึ้น และมีหลักฐาน
ที่ทางราชการออกใหเพื่อแสดงการถือครองทำประโยชนในที่ดิน รวมทั้งหลักฐานรองรอยการทำ
ประโยชนที่หลงเหลือจากการปรับปรุงพื้นที่เพื่อปลูกสรางสวนปา เชน ไมผล ไมยืนตน จำพวก
มะมวง มะขาม กอไผ ขนุน สะเดา มะพราว เปนตน มีใหเห็นในบางแปลง และพื้นที่ดินที่ยังมีการทำ

ประโยชนจนกระทั่งปจจุบันเนื่องจากราษฎรรายนั้นไมยินยอมออกจากพื้นที่ เมื่อครั้งที่มีการปลูกสรางสวนปา
ชวงแรก จำนวนทั้งสิ้น ๑๐ ราย และหลักฐานเอกสารแสดงการครอบครองการทำประโยชนที่ดินของราษฎร
บางรายในปจจุบัน เชน ส.ค. ๑ และใบเสียภาษีบำรุงทองที่ (ภ.บ.ท.๕ ภ.บ.ท.๖ ภ.บ.ท.๑๑) และรวมทั้ง

กระบวนการแกไขปญหาของจังหวัดชัยภูมิ ก็มีการรับรองผลการตรวจสอบขอเท็จจริงของคณะทำงานแกไข
ปญหาราษฎรกรณีสวนปาคอนสาร ตามคำสั่งอำเภอคอนสาร ที่ ๖๑/๒๕๔๘ ลงวันที่ ๒๒ มีนาคม ๒๕๔๘ วา
มีราษฎรผูเดือดรอนที่มีที่ดินทำกินและที่อยูอาศัยกอนการปลูกสรางสวนปา จำนวน ๑๐๓ ราย และ

มีมติใหยกเลิกเพิกถอนสวนปาคอนสารแลว
คณะอนุกรรมการฯ จึงมีความเห็นวา ผูรองไดมีการถือครองทำประโยชนที่ดินในพื้นที่
พิพาทมากอนการปลูกสรางสวนปาคอนสาร

ประเด็นที่ ๒ การดำเนินการปลูกสรางสวนปาคอนสาร มีการละเมิดสิทธิในทรัพยสิน หรือ
ไมเปนธรรมตอผูรองหรือไม อยางไร
คณะอนุกรรมการฯ พบขอเท็จจริงวา คณะทำงานที่จังหวัดแตงตั้งขึ้นมา ไดตรวจสอบและจำแนกได

ชัดเจนวา มีผูเดือดรอนที่เคยถือครองมากอนการปลูกสรางสวนปา ๑๐๓ ราย แสดงวา การที่กรมปาไมมอบ
พื้นที่ให อ.อ.ป. โดยไมมีการสำรวจและพิจารณาใหราษฎรที่ครอบครองทำประโยชนในที่ดินมากอน ไดรับ

สิทธิในการทำกินตอไปตามความเหมาะสมของเอกสารครอบครองที่ดินแตละราย แตกลับมอบ อ.อ.ป. ไป
ทั้งหมด เปนการกระทำที่ไมเปนธรรมตอผูรอง เนื่องจากในพื้นที่บริเวณดังกลาว ถาไมไดมอบให อ.อ.ป.
กรมปาไมจะพิจารณามอบให ส.ป.ก. จัดสรรที่ดินทำกินแกชาวบานก็ได ในขณะเดียวกันการที่องคการ
อุตสาหกรรมปาไม (อ.อ.ป.) ไดรับมอบพื้นที่จากกรมปาไม ในการเขาดำเนินการปลูกสรางสวนปาคอนสาร

เมื่อพบวามีราษฎรทำประโยชนอยูกอน แทนที่ อ.อ.ป. จะเวนพื้นที่ในสวนที่ชาวบานครอบครองทำประโยชน
และกันพื้นที่ใหกรมปาไมไปดำเนินการแกไขปญหา กลับไมดำเนินการ แตกลับใชการกระทำขมขูคุกคาม
บังคับใหราษฏรยินยอมออกจากพื้นที่

คณะอนุกรรมการฯ มีความเห็นวา การที่กรมปาไมมอบพื้นที่ใหองคการอุตสาหกรรมปาไมปลูก
สรางสวนปา โดยไมมีการสำรวจ ตรวจสอบพิจารณาพื้นที่วา มีราษฎรครอบครองทำประโยชนมากอน และ
การกระทำของ อ.อ.ป. ในการขมขูคุกคามราษฎร จึงเปนการละเมิดสิทธิในทรัพยสินของผูรอง ซึ่งขัดตอ

มาตรา ๔๘ ของบัญญัติรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พ.ศ.๒๕๔๐ ที่ใชในขณะนั้นความวา สิทธิของ
บุคคลในทรัพยสินยอมไดรับการคุมครอง และรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ สวนที่
๕ สิทธิในทรัพยสิน มาตรา ๔๑ – ๔๒ และเปนการกระทำที่ไมเปนธรรมตอผูรอง

127