Page 174 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 4 : "ที่ดินในเขตป่าและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและป่า"

๕. หากจะมีการอพยพประชาชนออกจากที่ ๗. ในกรณีที่ประชาชนมีเอกสารการ
ทำกินทั้งๆ ที่มีสิทธิการครอบครองทำประโยชน ครอบครองเดิม เชน ส.ค.๑ น.ส.๓ และมีหลักฐาน

ในที่ดิน โดยตองมีกระบวนการการมีสวนรวมของ อื่นๆ ที่พิสูจนไดชัดเจนวา ไดตั้งถิ่นฐานหรือ
ประชาชนมาตรการรองรับที่เหมาะสมเปนธรรม ครอบครองทำประโยชนมากอนการประกาศเขต
ทั้งการจายคาชดเชยการสูญเสียโอกาสในการทำ ปา สำนักงานที่ดินตองออกเอกสารสิทธิตามที่
ประโยชนในที่ดินเดิม การจัดที่อยูอาศัยที่ทำกิน ประชาชนรองขอโดยทันที
ใหม และมีกระบวนการติดตามดูแล ประเมินผล ๘. ยกเลิกโครงการแปลงสวนยางเปนทุน

ภายหลังจากการอพยพเพื่อรวมกันแกไขปญหา และมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวของ โดยรัฐตองมี
๖. มีกลไกและผูรับผิดชอบที่ชัดเจนของ นโยบายใหหนวยงานที่เกี่ยวของ กำหนดแนวทาง
รัฐบาล และกระทรวงที่เกี่ยวของโดยตรง โดยทั้ง ใหเกษตรกรตัดโคนยางพาราหมดอายุได โดย

ในชวงระหวางมีการตรวจสอบคำรองเรียนของ เกษตรกรรวมตรวจสอบพื้นที่และกำหนดแผน
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ หรือมอบ งานรูปธรรมเพื่อปองกันการบุกรุกพื้นที่ปาแปลง
หมายคณะอนุกรรมการฯ จนกระทั่งมีรายงานผล ใหม ทั้งนี้รวมกับหนวยงานรัฐ เชน กรมปาไม
การตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชนและเสนอ กรมอุทยานแหงชาติ สัตวปา และพันธุพืช
มาตรการแกไข เพื่อแกไขปญหาอยางมีประสิทธิภาพ กองทุนสงเคราะหการทำสวนยาง และจังหวัด

ˆ.Ú ¢âÕ‡ πÕ‡™‘ßπ‚¬∫“¬

ปญหาที่ดินในเขตปา เปนปญหาที่มีความ คณะอนุกรรมการสิทธิในการจัดการที่ดิน
สลับซับซอนและเกี่ยวพันกับประเด็นตางๆ โดย และปาทั้งสองชุด จึงมีขอเสนอเชิงนโยบาย ดังนี้
เฉพาะอยางยิ่ง สิทธิชุมชนในการมีสวนรวม Ò. ¥â“π°“√¡’ à«π√à«¡¢Õߪ√–™“™π
จัดการ ใชประโยชน และบำรุงรักษาปาซึ่งรวม ·≈–™ÿ¡™π
ถึงที่ดินและลุมน้ำดวย นอกจากนี้ยังผูกพันจาก ๑.๑ การจะประกาศเขตปาสงวนแหงชาติ

แนวนโยบายแหงรัฐตามรัฐธรรมนูญ และกติกา เขตอุทยานแหงชาติ เขตรักษาพันธุสัตวปา หรือ
ระหวางประเทศ ที่รัฐตองสรางความมั่นคงใน เขตที่ตองสงวนหวงหามไวตามกฎหมายตองมี
ที่ดินเพื่อที่อยูอาศัยและที่ทำกินของประชาชน การศึกษาขอมูล และผลกระทบที่เกิดขึ้นตอ

รวมทั้งสิทธิมีสวนรวม กำหนดแนวทางในการ ชุมชนในพื้นที่อยางชัดเจน ไมควรประกาศเขต
พัฒนา กฎหมาย กฎระเบียบ ทัศนคติ ความเชื่อ พื้นที่อุทยานแหงชาติทับที่ทำกินของชาวบานที่
ฯลฯ การทำความเขาใจกับสถานการณการ ตั้งถิ่นฐานมานานแลว ในกรณีจำเปนที่สุดที่ตอง
ละเมิดสิทธิในการจัดการที่ดินปา และตระหนัก ประกาศเขตอุทยานแหงชาติหรือเขตอนุรักษใดๆ
ถึงสิทธิชุมชนจึงจะทำใหมีผลแกไขปญหาอยาง ทับที่ทำกินของราษฎร ภาครัฐตองมีกระบวนการ

บูรณาการ และมีการเปลี่ยนแปลงในระดับ ที่ทำใหราษฎรในพื้นที่มีสวนในการกำหนดขอ
โครงสราง จะทำใหการวางยุทธศาสตรการแก ตกลงรวมกันเพื่อแกไขปญหา หรือเพื่อหาพื้นที่
ปญหาที่ดินในเขตปา ตอบสนองตอประโยชน ทำกินใหมที่เหมาะสม และภาครัฐควรปฏิบัติ

ของชาติและประชาชน อยางเรงดวน ไมใหเกิดผลกระทบตอวิถีชีวิตและ

เสียงจากประชาชน
“ที่ดินในเขตปาและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและปา” 173