Page 506 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ

448 | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report)

4.2 ศึกษาและสังเคราะห์ ข้อเท็จจริง สถานการณ์ นโยบาย กฎหมาย มาตรการที่เกี่ยวข้องกับสิทธิของ
ผู้สูงอายุในประเทศไทย รวมทั้งการบังคับใช้กฎหมายจากเจ้าหน้าที่ของรัฐ ในมิติของการเลือกปฏิบัติ ภายใต้
กรอบข้อท้าทายในการปกป้องและคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ (United
Nations General Assembly) ได้แก่
1) ปัญหาความรุนแรงและการถูกละเมิด (violence and abuse)
2) การคุ้มครองทางสังคม (Social protection)
3) อาหารและที่อยู่อาศัย (food and housing)
4) การจ้างงาน (employment)
5) ความสามารถในทางกฎหมาย (legal capacity)
6) การเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม (access to Justice)
7) การสนับสนุนด้านสุขภาพ (health support)
8) การดูแลผู้สูงอายุระยะยาวและระยะสุดท้าย (long-terms and palliative care)
4.3 ศึกษาสนธิสัญญาด้านสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศที่ประเทศไทยเป็นภาคี ความเห็นของ
คณะกรรมการประจ าสนธิสัญญาที่เกี่ยวข้องกับเรื่องผู้สูงอายุ มาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ ร่าง
อนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของผู้สูงอายุ รายงานของ The Independent Expert on the enjoyment of all human
rights by older persons รายงานของ special rapporteur ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิของผู้สูงอายุ
4.4 ศึกษาแนวปฏิบัติที่ดี (Best Practice) ของประเทศต่าง ๆ ในการคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุ ครอบคลุม
ประเทศในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ภูมิภาคเอเชีย ภูมิภาคยุโรป และภูมิภาคอเมริกา รวมจ านวนไม่
น้อยกว่า 5 ประเทศ
4.5 วิเคราะห์ สาเหตุของปัญหาการเลือกปฏิบัติที่เกิดขึ้นจากนโยบาย กฎหมาย มาตรการที่ใช้อยู่ใน
ปัจจุบันเปรียบเทียบกับพันธกรณีระหว่างประเทศที่ไทยเป็นภาคีและมาตรฐานด้านสิทธิมนุษยชนระหว่าง
ประเทศรวมทั้งวิเคราะห์ช่องว่างในการคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิมนุษยชนของผู้สูงอายุในกรณีการเลือกปฏิบัติ
4.6 จัดให้มีกระบวนรับฟังความคิดเห็น ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกรณีการเลือกปฏิบัติของผู้สูงอายุใน
ประเทศไทย จากผู้สูงอายุ ผู้ทรงคุณวุฒิ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิชาการคณะท างานจัดท าข้อเสนอแนะมาตรการหรือ
แนวทางในการส่งเสิรมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของผู้สูงอายุและคนพิการในคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติ และผู้แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสังคมที่เกี่ยวข้อง ในระหว่าง
การศึกษาวิจัย โดยที่ปรึกษาได้ก าหนดให้มีการรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับกรณีการเลือกปฏิบัติของผู้สูงอายุ
ประกอบการศึกษาวิเคราะห์ โดยวิธีการดังนี้
ก. การส ารวจความคิดเห็นจากผู้สูงอายุ (อายุ 60 ปีขึ้นไป) จ านวน 210 คน
ข. การท า Focus group กลุ่มผู้ทรงคุณวุฒิ ผู้เชี่ยวชาญ จ านวน 1 ครั้ง ประมาณ 20 คน
ค. การสัมภาษณ์คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ และผู้แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสังคมที่เกี่ยวข้อง ประมาณ 20 คน

5. ระยะเวลาด าเนินงาน
19 มิถุนายน 2561 – 15 มกราคม 2562
6. ผู้วิจัย
1. ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ดร.ดารารัตน์ อานันทนะสุวงศ์ หัวหน้าโครงการ
2. อาจารย์ ดร.พัชรวรรณ นุชประยูร ผู้ร่วมวิจัย
3. อาจารย์ ดร.ฌานิทธิ์ สันตะพันธุ์ ผู้ร่วมวิจัย