Page 505 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ

โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดท าข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ :111
กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ | 447

2. วัตถุประสงค์
1) เพื่อศึกษาและสังเคราะห์ ข้อเท็จจริง สถานการณ์ นโยบาย กฎหมาย มาตรการที่เกี่ยวกับผู้สูงอายุของ
ไทยในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการเลือกปฏิบัติว่า มีความสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศที่ไทยเป็นภาคีและ
มาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศอย่างไร
2) เพื่อวิเคราะห์สาเหตุของปัญหาการเลือกปฏิบัติที่เกิดขึ้นจากนโยบาย กฎหมาย มาตรการที่ใช้อยู่ใน
ปัจจุบันเปรียบเทียบกับพันธกรณีระหว่างประเทศที่ไทยเป็นภาคีและมาตรฐานด้านสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ
รวมทั้งวิเคราะห์ช่องว่างในการคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุในกรณีการเลือกปฏิบัติ
3) เพื่อจัดท าข้อเสนอแนะนโยบายในการแก้ไขปัญหาและ/หรือมาตรการเชิงประจักษ์ (Evidence- based) ให้
สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศที่ไทยเป็นภาคีและมาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศส าหรับให้
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องน าไปใช้ประโยชน์ในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของผู้สูงอายุจากการถูกเลือกปฏิบัติ
4) เพื่อใช้เป็นข้อมูลสนับสนุนการท างานตามกฎหมายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการ
ตรวจสอบเรื่องร้องเรียน การเฝ้าระวังสถานการณ์สิทธิมนุษยชน และการเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการ
ส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสิทธิของผู้สูงอายุ
5) เพื่อใช้เป็นข้อมูลพื้นฐาน (Baseline) ในการพิจารณาการเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของผู้สูงอายุ
(Convention on the Rights of Older Persons) ของประเทศไทย

3. เป้าหมายของการศึกษา
1) ข้อเสนอแนะนโยบายและ/หรือมาตรการเชิงประจักษ์ให้สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศที่
ไทยเป็นภาคีและมาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ ส าหรับให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปใช้ประโยชน์ใน
การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุจากการถูกเลือกปฏิบัติ
2) ข้อมูลสนับสนุนการท างานตามกฎหมายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
3) ข้อมูลพื้นฐานในการพิจารณาการเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของผู้สูงอายุ (Convention on
the Rights of Older Persons) ของประเทศไทย

4. ขอบเขตการวิจัย
4.1 ทบทวนวรรณกรรม ที่เกี่ยวข้องกับเรื่อง “สิทธิของผู้สูงอายุ” และ “หลักความเสมอภาคและการไม่
เลือกปฏิบัติ” เช่น
1) รายงานของหน่วยงานที่มีอ านาจหน้าที่ตามประกาศส านักนายกรัฐมนตรี เรื่อง การก าหนดหน่วย
เงินผู้มีหน้าที่อ านาจหน้าที่รับผิดชอบด าเนินการเกี่ยวกับการคุ้มครอง การส่งเสริม และการสนับสนุนผู้สูงอายุ
ในด้านต่าง ๆ ตามพระราชบัญญัติผู้สูงอายุ พ.ศ. 2546 และ พ.ศ. 2553
2) รายงานสถานการณ์ผู้สูงอายุไทยประจ าปี ได้แก่ รายงาน “สถานการณ์สังคมผู้สูงอายุประจ าปี”
ของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ และรายงาน “สถานการณ์ผู้สูงอายุไทยประจ าปี”
ของมูลนิธิสถาบันวิจัยและพัฒนาผู้สูงอายุ (มสผส.) รวมทั้งรายงานประจ าปีของกรมกิจการผู้สูงอายุ
3) เอกสารสรุปประเด็นที่เกี่ยวข้องกับผู้สูงอายุ สถานการณ์ในประเทศไทย ปัญหาข้อเสนอแนะ และ
หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผ่านการอ่านรายงานและงานวิจัยที่จัดท าโดยสมาคมสภาผู้สูงอายุแห่งประเทศไทย
มูลนิธิสถาบันวิจัยและพัฒนาผู้สูงอายุไทย (มส.ผส.) และ ส านักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ
(สสส.)
4) รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ เป็นต้น