Page 230 - รายงานสรุปผลการดำเนินโครงการฝึกอบรมหลักสูตรการคุ้มครองการละเมิดสิทธิชุมชน สิทธิในที่ดิน ทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม สำหรับเจ้าหน้าที่สำนักงาน กสม. ระหว่างวันที่ 19-23 สิงหาคม 2566 ณ โรงแรมกรุงศรีริเวอร์ จังหวัดพระนครศรีอยุธยา

แนวค าวินิจฉัยศาลปกครองสูงสุดเกี่ยวกับสิทธิชุมชนกับสิ่งแวดล้อม

๑. ค ำพิพำกษำศำลปกครองสูงสุดที่ อส.๔๗/๒๕๖๖

ผู้ฟ้องคดีทั้งสองร้อยยี่สิบสองเป็นราษฎรที่มีภูมิล าเนา มีที่ดิน ประกอบอาชีพ และหรืออยู่อาศัยในพื้นที่พิพาท และเป็น

สมาชิกของกลุ่มชาวสีคิ้วคัดค้านไม่เอาโรงงานไฟฟ้าชีวมวล มีวัตถุประสงค์เพื่ออนุรักษ์สิ่งแวดล้อมในหมู่บ้านและติดตามตรวจสอบการ

ด าเนินการโรงไฟฟ้าชีวมวลที่ก่อสร้างในพื้นที่ต าบลสีคิ้ว ประกอบกับผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๖ ยอมรับว่า ผู้ฟ้องคดีบางรายเป็นเจ้าของที่ดินมีโฉนด
ที่ดิน น.ส. ๓ และที่ดิน น.ส. ๓ ก. ซึ่งอยู่ติดกันหรือห่างจากโรงงานพิพาทไม่เกิน ๕ กิโลเมตร จึงถือได้ว่า เป็นผู้มีส่วนได้เสียหรือได้รับ

ผลกระทบโดยตรงจากการประกอบกิจการที่ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๖ ขออนุญาตจากผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ และมากเป็นพิเศษกว่าบุคคลทั่วไปที่มิได้อยู่

อาศัยหรือประกอบอาชีพในพื้นที่ดังกล่าว ผู้ฟ้องคดีทั้งสองร้อยยี่สิบสองจึงมีสิทธิมีส่วนร่วมในการคุ้มครอง ส่งเสริม และรักษาคุณภาพ

สิ่งแวดล้อม รวมทั้งความหลากหลายทางชีวภาพอย่างสมดุลและยั่งยืน รวมทั้งมีสิทธิได้รับข้อมูล ค าชี้แจง และเหตุผลจากหน่วยราชการ

หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือราชการส่วนท้องถิ่น และสิทธิในการแสดงความคิดเห็นประกอบก่อนการอนุญาตหรือการด าเนิน
โครงการหรือกิจกรรมที่อาจมีผลกระทบต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อม สุขภาพอนามัย คุณภาพชีวิตของบุคคลหรือชุมชนท้องถิ่น เพื่อให้

หน่วยงานที่เกี่ยวข้องน าไปใช้ประกอบการพิจารณาในเรื่องดังกล่าว ตามมาตรา ๕๗ วรรคหนึ่ง มาตรา ๖๖ และมาตรา ๖๗ วรรคหนึ่ง

และวรรคสาม ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐