Page 4 - รายงานผลการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะ มาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน (ฉบับสมบูรณ์)

หน้า

3. สถานการณ์ในประเทศไทย 3-1

3.1 บทน า 3-1

3.2 กรณีศึกษาเฉพาะพื้นที่ 3-1

3.2.1 พื้นที่ป่าไม้และเขตอุทยาน 3-1
3.2.2 พื้นที่วัฒนธรรม 3-12

3.2.3 พื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจ 3-14
3.2.4 พื้นที่เขตทหาร 3-17

3.3 สรุป 3-21

4. ผลการวิเคราะห์สภาพปัญหา 4-1

4.1 การกระจุกตัวของการถือครองที่ดินในระบบตลาด 4-3

4.2 การใช้ที่ดินของรัฐขาดความชัดเจน 4-5

4.3 การก าหนดนโยบายแบบรวมศูนย์อ านาจ โดยขาดข้อมูลและการมีส่วนร่วม 4-6
4.4 การยกเว้นกฎหมายที่มีวัตถุประสงค์เพื่อลดผลกระทบจากการใช้ที่ดิน 4-8

4.5 การใช้มาตรการทางอาญาในเรื่องการใช้ประโยชน์ในที่ดิน 4-10
4.6 สรุป 4-13

5. แนวทางในการรับรองการให้สิทธิการใช้ประโยชน์ในที่ดิน 5-1

5.1 การเข้าถึงสิทธิในการใช้ประโยชน์ที่ดินขั้นพื้นฐาน 5-3
5.2 ความมั่นคงในการถือครองที่ดิน 5-6

5.3 การรับรองกติกาของชุมชนและการก าหนดขอบเขตทรัพยากร 5-8

5.4 การรับประกันสิทธิในอันที่จะอยู่อาศัยหรือใช้ประโยชน์ในที่ดินของตนโดยปกติสุข 5-11
5.5 กลไกระงับข้อพิพาทที่เหมาะสมกับปัญหาที่ดิน/ป่าไม้ 5-13

5.6 สรุป 5-14

6. แนวทางในการส่งเสริมการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

บนฐานของสิทธิในสิ่งแวดล้อมและเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืนของสหประชาชาติ 6-1

6.1 มาตรการการกระจายการถือครองที่ดินที่เหมาะสม 6-2

6.2 การก าหนดวัตถุประสงค์และมาตรฐานการใช้ที่ดินของรัฐ 6-7
6.3 การกระจายอ านาจโดยมุ่งเน้นการมีส่วนร่วมของประชาชน 6-11

ii