Page 32 - รายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2558 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
P. 32
๓. รายงานฯ ที่ ๒๕๑ – ๒๕๘/๒๕๕๘ เรื่อง สิทธิและเสรีภาพในการศึกษา และการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรม กรณีกล่าวอ้างว่า
มหาวิทยาลัยแห่งหนึ่ง อนุมัติวันส�าเร็จการศึกษาล้าช้าและอาจมีการเลือกปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรมท�าให้ได้รับความเสียหาย
(๓.๑) ความเป็นมา (๓.๒) การด�าเนินการของ กสม.
ผู้ร้องร้องเรียนว่า ผู้ร้องทั้ง ๙ เป็นนักศึกษาปริญญาโท กสม. ได้ตรวจสอบและพิจารณาแล้วเห็นว่า การที่
มหาวิทยาลัยแห่งหนึ่ง ผู้ร้องได้สอบสารนิพนธ์และสอบผ่านเป็นที่ มหาวิทยาลัยฯ อนุมัติวันส�าเร็จการศึกษาในปริญญาบัตรให้กับผู้ร้อง
เรียบร้อยแล้ว พร้อมทั้งด�าเนินการตามขั้นตอนกระบวนการของ ทั้ง ๙ ไม่ตรงกับวันที่ผู้ร้องสอบสารนิพนธ์ หากปรากฏว่าการสอบ
มหาวิทยาลัยฯ จนเสร็จสิ้นทุกขั้นตอน ซึ่งตามแนวปฏิบัติของ สารนิพนธ์นั้นไม่มีการแก้ไขในสาระส�าคัญ และเป็นเรื่องที่ปฏิบัติกันตาม
มหาวิทยาลัยฯ ต้องอนุมัติวันส�าเร็จการศึกษาให้ผู้ร้องในวันที่สอบสารนิพนธ์ ปกติดังเช่นที่ผ่านมา มหาวิทยาลัยฯ ต้องเยียวยาโดยอนุมัติปริญญา
แต่มหาวิทยาลัยฯ กลับอนุมัติวันส�าเร็จการศึกษาไม่ตรงกับวันที่ผู้ร้องสอบ บัตรให้กับผู้ร้องทั้ง ๙ ดังเช่นที่เคยปฏิบัติมา ดังนั้น กรณีตามค�าร้อง
สารนิพนธ์ โดยมหาวิทยาลัยฯ อ้างว่าก่อนหน้านี้มหาวิทยาลัยฯ ได้มี เรียนจึงเป็นการกระท�าที่เป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนต่อผู้ร้อง กสม.
ค�าสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบวิทยานิพนธ์/สารนิพนธ์ โดยกรรมการ จึงสมควรแจ้งมาตรการการแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนให้
บางท่านมีคุณสมบัติไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์มาตรฐานของส�านักงาน มหาวิทยาลัยฯ ด�าเนินการแก้ไขวันส�าเร็จการศึกษาให้กับผู้ร้องทั้ง
คณะกรรมการอุดมศึกษา (สกอ.) ก�าหนดจึงมีการแก้ไขค�าสั่งใหม่ ท�าให้ ๙ รวมถึงนักศึกษาอื่นที่ได้รับผลกระทบนี้ด้วย
มหาวิทยาลัยฯ อนุมัติให้นักศึกษาส�าเร็จการศึกษาล่าช้า ผู้ร้องเห็นว่า
การปฏิบัติของมหาวิทยาลัยฯ ทุกปีจะระบุวันที่ส�าเร็จการศึกษาเป็นวัน
เดียวกันกับวันที่สอบสารนิพนธ์ การที่มหาวิทยาลัยฯ ระบุวันที่ส�าเร็จ
การศึกษาไม่ตรงกับวันที่สอบสารนิพนธ์ จึงอาจเป็นการเลือกปฏิบัติ
หรือการละเว้นการปฏิบัติที่ไม่เป็นธรรม จึงร้องเรียนต่อคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติเพื่อขอให้ตรวจสอบ
มาตรการการแก้ไข
ให้มหาวิทยาลัยฯ โดยสภามหาวิทยาลัย ด�าเนินการเพิกถอนค�าสั่งอนุมัติวันส�าเร็จการศึกษาให้กับผู้ร้องทั้ง ๙ โดยอาศัยอ�านาจตาม
ความในมาตรา ๕๐ แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ โดยมหาวิทยาลัยฯ สมควรพิจารณาด�าเนินการแก้ไขวัน
ส�าเร็จการศึกษาให้กับผู้ร้องทั้ง ๙ ให้มีผลย้อนหลังให้เป็นไปตามวันที่ผู้ร้องทั้ง ๙ สอบสารนิพนธ์ รวมทั้งสมควรพิจารณาด�าเนินการแก้ไขวันส�าเร็จ
การศึกษาให้กับนักศึกษาคนอื่นที่ได้รับผลกระทบในกรณีดังกล่าว ภายในเวลา ๖๐ วัน ทั้งนี้ ตามมาตรา ๒๘ แห่งพระราชบัญญัติคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒
(๓.๓) ผลการด�าเนินการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
มหาวิทยาลัยดังกล่าวแจ้งผลด�าเนินการเป็นหนังสือ ลงวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๕๘ สรุปได้ว่า สภามหาวิทยาลัยได้มีมติแก้ไขวันที่ส�าเร็จ
การศึกษาให้ครอบคลุมนักศึกษาที่ถูกกระทบสิทธิทั้งหมดแล้ว ตามมติสภามหาวิทยาลัย และได้แจ้งเรื่องดังกล่าวให้นักศึกษาผู้ร้องขอความเป็นธรรม
ทราบแล้ว บทที่ ๒ : ผลการด�าเนินงานประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘
๒) การติดตามผลการด�าเนินการแก้ไขปัญหาการละเมิด
สิทธิมนุษยชนโดยการประสานการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
การติดตามผลการด�าเนินการแก้ไขปัญหาการละเมิด
สิทธิมนุษยชนโดยการประสานการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนจากค�าร้องเรียน
ซึ่ง กสม. พิจารณาแล้วเห็นว่า เป็นเรื่องที่ควรได้รับการพิจารณา
แก้ไขโดยองค์กรอื่นซึ่งมีอ�านาจหน้าที่โดยตรง กรณีเรื่องที่รับมา
ไม่อยู่ในอ�านาจหน้าที่หรือไม่รับไว้พิจารณาและส่งเรื่องต่อไปให้บุคคล
ที่เกี่ยวข้องหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด�าเนินการตามอ�านาจหน้าที่ หรือ
กรณีที่ กสม. มีมติให้ยุติเรื่องแต่มีข้อเสนอแนะให้บุคคลหรือหน่วยงาน
ด�าเนินการและขอทราบผลด�าเนินการ โดยมีการประสานการคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชน ดังนี้
รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี ๒๕๕๘ 31 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
