Page 30 - รายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2558 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
P. 30
๑. รายงานฯ ที่ ๑๖๒/๒๕๕๕ เรื่อง สิทธิในทรัพย์สิน กรณีราษฎรชุมชนคลองไทรพัฒนา ต�าบลไทรทอง อ�าเภอชัยบุรี จังหวัด
สุราษฎร์ธานี ถูกกลุ่มบุคคลบุกรุกท�าลายทรัพย์สิน
(๑.๑) ความเป็นมา (๑.๒) การด�าเนินการของ กสม.
ผู้ร้องร้องเรียนว่า ผู้ร้องกับพวกเป็นสมาชิก กสม. พิจารณาแล้วเห็นว่า กรณีดังกล่าวเป็นการ
เครือข่ายปฏิรูปที่ดินแห่งประเทศไทยได้รวมตัวกันประมาณ ๑๒๐ ละเมิดสิทธิและเสรีภาพในชีวิต เป็นการละเมิดที่ร้ายแรงจนกระทั่งมี
ครอบครัว เข้ามาอาศัยอยู่ในพื้นที่ปลูกสวนปาล์มของบริษัทเอกชน การเสียชีวิต และกระทบต่อความปลอดภัยความสงบสุขเรียบร้อยของ
แห่งหนึ่ง เพื่อเรียกร้องให้หน่วยงานรัฐเร่งน�าที่ดินดังกล่าว ซึ่งศาล ประชาชน เจ้าหน้าที่ต�ารวจมีหน้าที่ต้องให้ความคุ้มครองดูแลความ
จังหวัดกระบี่ได้มีค�าพิพากษาเมื่อวันที่ ๓ สิงหาคม ๒๕๕๐ ว่า ที่ดิน ปลอดภัยให้กับประชาชน และมีหน้าที่น�าเอาตัวผู้กระท�าความผิดมา
ดังกล่าวเป็นกรรมสิทธิ์ของส�านักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ลงโทษ อีกทั้งควรมีมาตรการในการแก้ไขปัญหาการจัดการที่ดินของรัฐ
โดยบริษัท ไม่มีสิทธิ์ถือครองท�าประโยชน์ในที่ดิน และสั่งให้บริษัท เพื่อให้เกิดการจัดสรรที่ดินที่เป็นธรรม และควรแจ้งเรื่องไปยัง
พร้อมบริวารออกจากที่ดิน โดยให้รื้อถอนอาคารและสิ่งปลูกสร้าง ผู้ว่าราชการจังหวัดสุราษฎร์ธานี ในฐานะเจ้าของพื้นที่ ให้มีการก�ากับ
ทั้งหมดออกไป ดูแลความเรียบร้อย มิให้เกิดเหตุรุนแรงอีก จึงได้ก�าหนดมาตรการ
การแก้ไขและข้อเสนอแนะเชิงนโยบายต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดังนี้
มาตรการการแก้ไข
(๑.๒.๑) ให้ก�ากับดูแลการด�าเนินการสืบสวนสอบสวนจนให้ได้ตัวผู้กระท�าความผิดมาลงโทษ ในเหตุการณ์วันที่ ๙ สิงหาคม ๒๕๕๒
ที่มีการเข้าไถรื้อขน�าของประชาชนในชุมชนคลองไทรพัฒนา หมู่ที่ ๒ ต�าบลไทรทอง อ�าเภอพระแสง จังหวัดสุราษฎร์ธานี
(๑.๒.๒) ให้ก�ากับดูแลการด�าเนินการสืบสวนสอบสวนจนให้ได้ตัวผู้กระท�าความผิดมาลงโทษ ในเหตุการณ์วันที่ ๑๑ มกราคม ๒๕๕๓
ที่มีคนร้ายเข้าไปยิงประชาชนในชุมชนคลองไทรพัฒนา หมู่ที่ ๒ ต�าบลไทรทอง อ�าเภอพระแสง จังหวัดสุราษฎร์ธานี จนเป็นเหตุให้นาย ส.
(นามสมมุติ) เสียชีวิต
(๑.๒.๓) ให้ก�าหนดมาตรการเพื่อรักษาความปลอดภัยและคุ้มครองความปลอดภัยให้แก่ชุมชนคลองไทรพัฒนา หมู่ที่ ๒ ต�าบล
ไทรทอง อ�าเภอพระแสง จังหวัดสุราษฎร์ธานี และพื้นที่โดยรอบ อันเป็นการป้องปรามมิให้มีการกระท�าความผิดกฎหมาย หรือละเมิดสิทธิของ
ประชาชน ทั้งนี้ ให้เริ่มด�าเนินการภายใน ๖๐ วัน นับแต่วันที่ได้รับรายงานฉบับนี้
ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
กสม. เห็นควรมีข้อเสนอแนะเชิงนโยบายต่อส�านักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) ว่า ควรมีนโยบายที่ชัดเจนเกี่ยวกับการจัดสรร
และการเข้าไปใช้ที่ดินซึ่งอยู่ในการก�ากับดูแลของ ส.ป.ก. เพื่อลดปัญหาความรุนแรงที่อาจเกิดขึ้นจากการแย่งชิงที่ดินและการอ้างสิทธิในที่ดินดังกล่าว
(๑.๓) ผลการด�าเนินการตามรายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน
(๑.๓.๑) ต�ารวจภูธรภาค ๘ แจ้งผลด�าเนินการเป็นหนังสือลงวันที่ ๒๘ มิถุนายน ๒๕๕๖ สรุปว่า คดีฆ่านาย ส.
พนักงานอัยการจังหวัดสุราษฎร์ธานีได้พิจารณาแล้วมีความเห็นให้งดการสอบสวน
(๑.๓.๒) ต�ารวจภูธรจังหวัดสุราษฎร์ธานี แจ้งผลด�าเนินการเป็นหนังสือ ลงวันที่ ๒๓ ธันวาคม ๒๕๕๖ สรุปว่า บทที่ ๒ : ผลการด�าเนินงานประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘
ก. มาตรการป้องกันรักษาความปลอดภัย
• ผู้บัญชาการต�ารวจภูธรภาค ๘ ได้มอบหมายให้รองผู้บัญชาการต�ารวจภูธรภาค ๘ เป็นผู้ก�ากับดูแลแก้ไขปัญหา โดย
ใช้ศูนย์ปฏิบัติการต�ารวจภูธรจังหวัดสุราษฎร์ธานี เป็นศูนย์ประสานงานและขับเคลื่อนการปฏิบัติในเรื่องดังกล่าว
• ต�ารวจภูธรจังหวัดสุราษฎร์ธานีมอบหมายให้รองผู้บังคับการต�ารวจภูธรจังหวัดสุราษฎร์ธานีรับผิดชอบ เพื่อประสาน
ระหว่างหน่วยงาน และควบคุมการปฏิบัติและมีการก�าหนดมาตรการแนวทางในการรักษาความปลอดภัยในชีวิต
และทรัพย์สินของชาวบ้าน และแนวทางในการแก้ไขปัญหาความขัดแย้ง และระงับความรุนแรงที่เกิดขึ้น เบื้องต้น
มอบหมายให้สถานีต�ารวจภูธรชัยบุรีออกค�าสั่ง เรื่อง จัดข้าราชการต�ารวจรักษาความสงบเรียบร้อยให้กับประชาชนแล้ว
ข. รายละเอียดการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าพนักงานต�ารวจ
• สถานีต�ารวจภูธรชัยบุรี ได้จัดข้าราชการต�ารวจรักษาความสงบเรียบร้อยให้กับประชาชนในกลุ่มสหพันธ์เกษตรกรภาคใต้
โดยมีการออกตรวจตราเฝ้าระวังป้องกันรักษาความสงบเรียบร้อย และตั้งจุดตรวจสกัด ตามห้วงเวลา ๐๖.๐๐ – ๑๘.๐๐ น.
• สมาชิกในชุมชนคลองไทรพัฒนา ได้มีการจัดเวรยามรักษาความปลอดภัยในเขตชุมชน จ�านวน ๔ จุด ๆ ละ
๓ คน รักษาความปลอดภัยตลอด ๒๔ ชั่วโมง
รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี ๒๕๕๘ 29 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
