Page 31 - รายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2558 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
P. 31
๒. รายงานฯ ที่ ๑/๒๕๕๖ เรื่อง สิทธิชุมชน กรณีองค์การบริหารส่วนต�าบลกื้ดช้าง สั่งย้ายชุมชนและอพยพชาวบ้านเผ่าลีซู บ้านแม่ตะมาน
หมู่ที่ ๒ ต�าบลกื้ดช้าง อ�าเภอแม่แตง จังหวัดเชียงใหม่ ออกจากพื้นที่
(๒.๑) ความเป็นมา
ผู้ร้องร้องเรียนว่า องค์การบริหารส่วนต�าบลกื้ดช้าง อ�าเภอแม่แตง จังหวัดเชียงใหม่ สั่งย้ายชุมชนและอพยพชาวบ้านเผ่าลีซู
บ้านแม่ตะมาน หมู่ที่ ๒ ต�าบลกื้ดช้าง อ�าเภอแม่แตง จังหวัดเชียงใหม่ ออกจากพื้นที่ประมาณ ๖ ไร่ เพื่อท�าการก่อสร้างสนามกีฬาประจ�าต�าบล ท�าให้
ราษฎรได้รับความเดือดร้อน จึงขอให้ตรวจสอบข้อเท็จจริง
(๒.๒) การด�าเนินการของ กสม.
กสม. พิจารณาตรวจสอบกรณีการร้องเรียนข้างต้นแล้ว เห็นว่ากรณีที่องค์การบริหารส่วนต�าบลกื้ดช้าง มีค�าสั่งให้ชุมชนเผ่า
ลีซูบ้านแม่ตะมานอพยพโยกย้ายออกนอกพื้นที่ เป็นการกระท�าโดยไม่มีอ�านาจตามกฎหมายให้กระท�าได้ และเป็นการกระท�าที่ละเมิดสิทธิชุมชน
ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๖๖ และ มาตรา ๖๗ เรื่องสิทธิการมีชีวิตอยู่ สิทธิการเลือกประกอบอาชีพตาม
วัฒนธรรมและวิถีชีวิต ตลอดจนการใช้ประโยชน์จากพื้นที่ท�ามาหากินในชุมชน ทั้งที่ผู้ร้องเป็นชนเผ่าลีซูที่ได้รับสัญชาติไทย มีสิทธิในความเป็นคนไทย
ที่ต้องได้รับความเคารพในสิทธิและศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ และมีสิทธิเลือกถิ่นที่อยู่อาศัยและการเลือกประกอบอาชีพได้ตามวัฒนธรรมและวิถี
ชีวิตตามรัฐธรรมนูญ กสม. จึงมีมติก�าหนดมาตรการการแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนต่อองค์การบริหารส่วนต�าบล กื้ดช้าง กรมชลประทาน
และอ�าเภอแม่แตง ดังต่อไปนี้
มาตรการแก้ไขปัญหา
(๒.๒.๑) องค์การบริหารส่วนต�าบลกื้ดช้าง ควรยกเลิกค�าสั่งย้ายชุมชนและอพยพชาวบ้านเผ่าลีซูออกจากพื้นที่
(๒.๒.๒) กรมชลประทาน ควรอนุญาตให้ชุมชนเผ่าลีซูใช้พื้นที่ ๖ ไร่ ในการอยู่อาศัยและประกอบอาชีพ โดยยึดหลักมนุษยธรรม
และสิทธิชุมชนตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๖๖ และมาตรา ๖๗
(๒.๒.๓) นายทะเบียนอ�าเภอแม่แตงควรด�าเนินการออกเลขที่ทะเบียนราษฎร์เพื่อประโยชน์ของชาวบ้านในด้านสิทธิอื่น ๆ
เช่น สิทธิด้านสุขภาพ การเดินทาง และการเลือกตั้ง เป็นต้น
ทั้งนี้ ให้องค์การบริหารส่วนต�าบลกื้ดช้าง กรมชลประทาน และอ�าเภอแม่แตง ด�าเนินการโดยเร็วแล้วแจ้งให้ กสม. ทราบผล
ภายใน ๓๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ได้รับรายงานฉบับนี้
(๒.๓) ผลด�าเนินการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
(๒.๓.๑) ส�านักชลประทานที่ ๑ มีหนังสือ ที่ กษ ๐๓๐๙/๔๗๗ ลงวันที่ ๑๗ มิถุนายน ๒๕๕๖ แจ้งว่าไม่ขัดข้องที่จะให้ชาวบ้าน
หมู่บ้านลีซู บ้านแม่ตะมาน ด�าเนินการเช่าพื้นที่พิพาทเพื่อที่อยู่อาศัย และแจ้งให้ผู้ร้องทราบถึงเรื่องไม่ขัดข้องในการให้เช่าแล้ว
(๒.๓.๒) อ�าเภอแม่แตง มีหนังสือที่ ชม ๐๖๑๘/ทร. ๑๙๐ ลงวันที่ ๙ กรกฎาคม ๒๕๕๖ แจ้งว่าได้ประสานองค์การบริหาร
ส่วนต�าบลกื้ดช้าง ก�านัน และผู้ใหญ่บ้าน ร่วมด�าเนินการเพื่อก�าหนดเลขที่บ้านให้แก่ราษฎรชาวเขาเผ่าลีซูบ้านแม่ตะมานแล้ว
(๒.๓.๓) องค์การบริหารส่วนต�าบลกื้ดช้าง มีหนังสือที่ ชม ๗๔๙๐๑/๓๘๕ ลงวันที่ ๓๑ กรกฎาคม ๒๕๕๖ แจ้งว่า มาตรการ
แก้ไขปัญหาตามมติของ กสม. จะเป็นการรับรองสิทธิให้แก่ผู้บุกรุกที่ราชพัสดุอันเป็นทรัพย์สินของแผ่นดิน และเอื้อประโยชน์แก่บุคคลบางกลุ่ม แต่การ
ย้ายชุมชนเผ่าลีซูไปบริเวณด้านหลังองค์การบริหารส่วนต�าบลกื้ดช้างซึ่งได้จัดสรรไว้ให้แล้ว จะเป็นการแก้ไขปัญหาได้ในเบื้องต้น ทั้งยังไม่กระทบ
ต่อการใช้พื้นที่เพื่อจัดสร้างสวนสาธารณะ สนามกีฬา ลานกีฬา ตามที่มีการตกลงร่วมกันสามฝ่ายระหว่างกรมธนารักษ์ กรมชลประทาน และองค์การ
บริหารส่วนต�าบลกื้ดช้างที่ด�าเนินการโดยชอบอยู่ก่อนแล้ว
(๒.๔) กลุ่มงานติดตามและสารบบส�านวน ลงพื้นที่เพื่อติดตามผลด�าเนินการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้ง ๓ หน่วยงานตามข้อ
(๒.๓.๑) – (๒.๓.๓) เมื่อวันที่ ๑๕ กรกฎาคม ๒๕๕๗ ณ องค์การบริหารส่วนต�าบลกื้ดช้าง โดยมีนายกองค์การบริหารส่วนต�าบลกื้ดช้าง และ
เจ้าหน้าที่จากส�านักชลประทานที่ ๑ เป็นผู้ให้ข้อมูล ได้ความว่า ส�านักชลประทานที่ ๑ โดยคณะอนุกรรมการการใช้ประโยชน์ที่ราชพัสดุอยู่ระหว่าง
การพิจารณาการให้เช่าที่ราชพัสดุตามค�าร้องของราษฎร องค์การบริหารส่วนต�าบลกื้ดช้างได้ระงับค�าสั่งย้ายชุมชนและอพยพชาวบ้านเผ่าลีซูออก
จากพื้นที่ พร้อมกับระงับโครงการก่อสร้างสวนสาธารณะ สนามกีฬา ลานกีฬา และอ�าเภอแม่แตงอยู่ระหว่างการก�าหนดเลขที่บ้านให้แก่ราษฎร
รายงานผลการปฏิบัติงานประจ�าปี ๒๕๕๘ 30 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
