Page 37 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 37
สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
สาระสำาคัญของผังเมืองที่ประชาชนควรทราบ
เพื่อคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
เนื่องจากผังเมืองเป็นกระบวนการทำางานทางเทคนิค และกระบวนการทำางานที่ต้องการการมี
ส่วนร่วมของประชาชนซึ่งมีการกำาหนดขั้นตอนการทำางานตามกฎหมาย เพราะเป็นนโยบายสาธารณะที่มี
ผลบังคับใช้เป็นกฎหมาย ประชาชนจึงจำาเป็นต้องทราบและได้รับความเข้าใจในสาระสำาคัญ เพื่อการใช้สิทธิ
ในการมีส่วนร่วมให้กฎหมายผังเมืองเป็นไปเพื่อคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
คณะผู้วิจัยได้รวบรวมสาระสำาคัญของผังเมืองที่ประชาชนควรทราบเพื่อคุ้มครองสิทธิชุมชนและ
สิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชนจากข้อมูลของกรมโยธาธิการและผังเมือง อย่างไรก็ตาม ประชาชนสามารถ
ที่จะสอบถามข้อมูลและรายละเอียดของผังเมืองเพิ่มเติมได้จากกรมโยธาธิการและผังเมือง และสำานักงาน
โยธาธิการและผังเมืองจังหวัดทุกแห่งและสามารถใช้สิทธิในการแสดงความคิดเห็นและการขอแก้ไขผังเมือง
ได้ตามกฎหมาย
2.1 ความหมายของผังเมือง
ตามพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518
ก�รผังเมือง หมายความว่า การวาง จัดทำาและดำาเนินการให้เป็นไปตามผังเมืองรวมและผังเมือง
เฉพาะในบริเวณเมืองและบริเวณที่เกี่ยวข้องหรือชนบทเพื่อสร้างหรือพัฒนาเมืองหรือส่วนของเมืองขึ้นใหม่
หรือแทนเมืองหรือส่วนของเมืองที่ได้รับความเสียหายเพื่อให้มีหรือทำาให้ดียิ่งขึ้นซึ่งสุขลักษณะ ความสะดวก
สบาย ความเป็นระเบียบ ความสวยงาม การใช้ประโยชน์ในทรัพย์สิน ความปลอดภัยของประชาชนและ
สวัสดิภาพของสังคม เพื่อส่งเสริมการเศรษฐกิจสังคมและสภาพแวดล้อมเพื่อดำารงรักษาหรือบูรณะสถานที่
และวัตถุที่มีประโยชน์หรือคุณค่าในทางศิลปกรรมสถาปัตยกรรม ประวัติศาสตร์ หรือโบราณคดี หรือเพื่อ
บำารุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติ ภูมิประเทศที่งดงาม หรือมีคุณค่าในทางธรรมชาติ
ผังเมืองรวม หมายความว่า แผนผัง นโยบายและโครงการ รวมทั้งมาตรการควบคุมโดยทั่วไปเพื่อใช้
เป็นแนวทางในการพัฒนาและการดำารงรักษาเมืองและบริเวณที่เกี่ยวข้องหรือชนบทในด้านการใช้ประโยชน์
ในทรัพย์สิน การคมนาคมและการขนส่ง การสาธารณูปโภค บริการสาธารณะและสภาพแวดล้อมเพื่อบรรลุ
วัตถุประสงค์ของการผังเมือง ผังเมืองรวมมีทั้งผังเมืองรวมจังหวัด ผังเมืองรวมเมืองซึ่งเป็นพื้นที่ชุมชนระดับ
เทศบาลเมืองขึ้นไปและผังเมืองรวมชุมชนซึ่งเป็นชุมชนที่เป็นเทศบาลระดับตำาบล
36
