Page 42 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน

ผังเมืองกับก�รคุ้มครองสิทธิชุมชน
และสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน

2. ในระหว่างการวางผังเมือง ซึ่งจะต้องมีการสำารวจเก็บข้อมูล วิเคราะห์ วิจัย เจ้าหน้าที่ผู้ที่วางผัง

จะเข้าพบคณะที่ปรึกษาผังเมืองรวม ซึ่งมีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน ประกอบด้วยผู้แทนองค์การบริหาร

ส่วนท้องถิ่น ผู้แทนส่วนราชการต่างๆ และบุคคลอื่นๆ ซึ่งถือว่าคือส่วนหนึ่งของตัวแทนประชาชน เพื่อขอ
ทราบแนวนโยบายและความต้องการของท้องถิ่น เมื่อวางผังเบื้องต้นเสร็จแล้วก็จะต้องนำาผังนั้นไปปิดประกาศ

และประชุมรับฟังความคิดเห็นของประชาชนไม่น้อยกว่า 1 ครั้ง ประชาชนสามารถมีส่วนร่วมในการดำาเนินการ

ช่วงนี้ โดยเข้าร่วมประชุมเพื่อรับฟังและแสดงความคิดเห็น หรือให้ข้อมูลเพิ่มเติม ผู้วางผังก็จะนำาความคิดเห็น

และความต้องการต่างๆ นั้นไปประมวลกับหลักวิชาการเพื่อพิจารณาจัดวางผังเมืองให้เหมาะสมกับสภาพ
ของท้องถิ่นและความต้องการของชุมชนนั้นๆ

3. เมื่อวางผังเสร็จสมบูรณ์แล้วจะนำาผังเสนอให้คณะกรรมการผังเมือง ซึ่งมีปลัดกระทรวงมหาดไทย
เป็นประธานพิจารณาให้ความเห็นชอบ เมื่อผังได้รับความเห็นชอบแล้วจะต้องนำาผังไปปิดประกาศในท้องที่

ที่ทำาการวางผังเป็นเวลาไม่น้อยกว่า 90 วัน เพื่อให้ประชาชนผู้มีส่วนได้เสียไปตรวจดูแผนผังและข้อกำาหนด

ของผัง ผู้มีส่วนได้เสียสามารถร้องขอให้แก้ไข หรือเปลี่ยนแปลง หรือยกเลิกข้อกำาหนดเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์
ที่ดินของผังเมืองนั้นๆ โดยทำาเป็นหนังสือถึงกรมโยธาธิการและผังเมือง หรือเจ้าพนักงานท้องถิ่นผู้วางและ

จัดทำาผังนั้น

2.5 ผังเมืองที่ยังไม่มีผลบังคับใช้ตามกฎหมาย

2.5.1 ผังนโยบายระดับประเทศและระดับภาค

ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 9 กรกฎาคม 2545 กำาหนดให้กรมโยธาธิการและผังเมืองจัดทำา

ผังเมืองครอบคลุมพื้นที่ทั้งประเทศให้สอดคล้องกับบทบาทและศักยภาพของพื้นที่ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ

กำาหนดนโยบายด้านผังเมืองให้เป็นกรอบและแนวทางในการพัฒนาพื้นที่ ระบบชุมชน การใช้ประโยชน์
ที่ดิน และโครงสร้างพื้นฐานที่สอดคล้องกับศักยภาพของพื้นที่ เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และวิถีชีวิต

ของประชาชนในประเทศ

กรมโยธาธิการและผังเมืองได้ดำาเนินการจัดทำาผังประเทศและผังภาค 6 ภาค ในปี พ.ศ. 2549 แล้ว

เสร็จในปี 2550 เพื่อให้เป็นกรอบชี้นำาการพัฒนาประเทศอย่างบูรณาการและยั่งยืน สร้างความสมดุลระหว่าง

เมืองกับชนบท สนับสนุนให้ประเทศไทยพร้อมแข่งขันในเวทีโลก และยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน

เอกสารเผยแพร่การจัดทำาผังประเทศและผังภาคของกรมโยธาธิการและผังเมือง ระบุว่าผังประเทศ

เป็นผังกรอบนโยบายด้านการผังเมืองในการพัฒนาพื้นที่ยุทธศาสตร์ของประเทศที่เป็นฐานเศรษฐกิจหลัก

ความปลอดภัยในการตั้งถิ่นฐาน ส่งเสริมคุณภาพชีวิตของประชาชน

ผังประเทศและผังภาคมีการกำาหนดผังนโยบาย ผังกลยุทธ์ การพัฒนาในด้านต่างๆ และมาตรการ

ในการดำาเนินการ เพื่อให้เป็นกรอบและแนวทางในการพัฒนาพื้นที่ชุมชน การใช้ประโยชน์ที่ดิน และ

41