Page 31 - สิทธิมนุษยชนและงานราชทัณฑ์ : มาตรฐานสากลด้านสิทธิมนุษยชนสำหรับเจ้าหน้าที่ราชทัณฑ์ ฉบับพกพา
P. 31
17
ควรมีกลไกที่เหมำะสมเพื่อเอื้อให้มีควำมเชื่อมโยงระหว่ำงหน่วยงำนที่รับผิดชอบ
ของมำตรกำรที่ไม่ใช่กำรคุมขัง และหน่วยงำนอื่นที่เกี่ยวข้องในระบบงำนยุติธรรม
ทำงอำญำ หน่วยงำนกำรพัฒนำสังคม และหน่วยงำนสวัสดิกำร ทั้งในภำครัฐ
และภำคเอกชน ในสำขำต่ำงๆ ได้แก่ สำธำรณสุข กำรเคหะ กำรศึกษำ และ
แรงงำนและด้ำนสื่อ 154
ระบบงำนยุติธรรมทำงอำญำควรมีมำตรกำรที่ไม่ใช่กำรคุมขังอย่ำงกว้ำงขวำง
นับจำกในขั้นก่อนกำรพิจำรณำคดี ไปจนถึงกำรปล่อยตัวก่อนก�ำหนด (post-
sentencing dispositions) เพื่อที่จะหลีกเลี่ยงกำรใช้วิธีคุมขังโดยไม่จ�ำเป็น 155
กำรควบคุมตัวในชั้นก่อนกำรพิจำรณำคดี (Pre-trial detention) ควรเป็นวิธีกำร
สุดท้ำยที่จะน�ำมำใช้ในกระบวนกำรพิจำรณำคดีอำญำ และควรน�ำทำงเลือกอื่น
มำใช้แทนกำรควบคุมตัวในชั้นก่อนกำรพิจำรณำคดีโดยเร็วที่สุดที่จะท�ำได้ 156
ควรก�ำหนดจ�ำนวนและประเภทของมำตรกำรที่ไม่ใช่กำรคุมขัง ในลักษณะที่
กำรก�ำหนดโทษยังคงมีควำมเสมอต้นเสมอปลำยมำกที่สุด 157
เมื่อพิจำรณำเรื่องมำตรกำรที่ไม่ใช่กำรคุมขัง หน่วยงำนที่ก�ำหนดโทษควรมีกำร
พิจำรณำถึงควำมต้องกำรในกำรฟื้นฟูของผู้กระท�ำควำมผิด กำรคุ้มครองสังคม
และผลประโยชน์ของเหยื่อ ซึ่งควรได้รับกำรปรึกษำหำรือตำมควำมเหมำะสม 158
ควรส่งเสริมให้มีกำรพัฒนำมำตรกำรใหม่ๆ ที่ไม่ใช่กำรคุมขัง และมีกำรติดตำมผล
อย่ำงใกล้ชิด และมีกำรประเมินผลกำรน�ำมำใช้อย่ำงเป็นระบบ 159
สิทธิมนุษยชนและงานราชทัณฑ์ :
มาตรฐานสากลด้านสิทธิมนุษยชนส�าหรับเจ้าหน้าที่ราชทัณฑ์ ฉบับพกพา
