Page 23 - รายงานผลการศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ เรื่อง แนวทางการมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
P. 23
iii
หน้า
3.๓.๒ การประกาศหวงห้ามพื้นที่โดยอาศัยอ านาจของฝ่ายปกครองประเภทที่ดิน
ป่าไม้..... ............................................................................................................. 84
3.๓.๓ การประกาศก าหนดพื้นที่หวงห้ามทุกประเภท .................................................... 84
3.๓.๔ การประกาศพื้นที่หวงห้ามของแต่ละส่วนราชการทับซ้อนกัน .............................. 85
3.๓.๕ บัญญัติของกฎหมายห้ามมิให้มีการการครอบครองและท าประโยชน์ในที่ดิน
ป่าอนุรักษ์และไม่มีบทอนุญาตให้เข้าท าประโยชน์ .............................................. 85
3.๓.๖ การด าเนินการตามระเบียบส านักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยมาตรฐานระวาง
แผนที่และแผนที่รูปแปลงที่ดินในที่ดินของรัฐ พ.ศ. ๒๕๕๐ ................................. 86
3.๔. ขั้นตอนและกระบวนงานการก าหนดขอบเขตพื้นที่ของรัฐ และระยะเวลาการด าเนินงาน
จนถึงการประกาศใช้เป็นกฎหมาย ของหน่วยงานบางหน่วยงานที่ส าคัญที่กระทบกับ
สิทธิในที่ดินของประชาชน ............................................................................................... 86
3.4.1 การออกหนังสือส าคัญส าหรับที่หลวง ................................................................. 86
3.4.2 การก าหนดอุทยานแห่งชาติ ................................................................................ 91
3.4.๓ การก าหนดป่าสงวนแห่งชาติแห่งชาติ ................................................................. 94
3.4.๔ การก าหนดเขตที่ดินให้เป็นเขตปฏิรูปที่ดิน .......................................................... 98
3.๕. ปัญหาในการก าหนดแนวเขตที่ดิน แนวทางการแก้ไขปัญหาของประเทศไทยที่ผ่านมา
และตัวอย่างการแก้ไขปัญหาในเขตอุทยานโดยใช้ระบบการบริหารจัดการตามศักยภาพ
ของพื้นที่ในต่างประเทศ ................................................................................................ 101
3.๕.1 ปัญหาในการก าหนดแนวเขตที่ดินของประเทศไทย ......................................... 101
3.๕.๒ แนวทางการแก้ไขปัญหาการก าหนดแนวเขตที่ดินของประเทศไทยที่ผ่านมา .... 102
3.๕.๓ การแก้ไขปัญหาในเขตอุทยานโดยใช้ระบบการบริหารจัดการตามศักยภาพ
ของพื้นที่ในต่างประเทศ .................................................................................. 103
สรุป ................................ ........................................................................................ 105
