Page 10 - รายงานการปฏิบัติตามอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของคนพิการ
P. 10
6
ส่วนราชการมาก ท าให้ผู้แทนคนพิการผลักดันข้อเสนอในเรื่องต่างๆ เพื่อ
1
ประโยชน์ของคนพิการได้ยาก กฎระเบียบการขอใช้เงินจากกองทุนฯ ยังเป็น
อุปสรรคต่อคนพิการในการเข้าถึงและไม่ตอบสนองต่อความต้องการของคนพิการ
เท่าที่ควร คณะกรรมการกองทุนฯ มักอนุมัติวงเงินตามเกณฑ์ ที่ก าหนดโดยไม่
พิจารณารายละเอียดของโครงการ ดังได้กล่าวถึงแล้วในข้อ 3 ข้างต้น ส่วนการขอ
กู้เงินส่วนบุคคลจากกองทุนฯ มีข้อก าหนดให้ต้องมีผู้ค้ าประกันที่น่าเชื่อถือเพื่อ
ป้องกันปัญหาหนี้สูญ แต่การ หาผู้ค้ าประกันท าได้ยาก ข้อก าหนดดังกล่าวจึงเป็น
อุปสรรคต่อการเข้าถึงกองทุนฯ ของคนพิการ ส่วนระยะเวลาในการพิจารณาและ
อนุมัติโครงการหรือค าขอกู้เงิน ไม่มีกรอบเวลาที่ชัดเจนขึ้นอยู่กับคณะ
อนุกรรมการระดับจังหวัดแต่ละจังหวัด ทั้งนี้ จากรายงานปี 2557 ของกรม
ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ ได้มีการอนุมัติการใช้เงินจากกองทุนฯ
รวมทั้งสิ้น 624.89 ล้านบาท เป็นเงินกู้ 328.10 ล้านบาท และเป็นเงินสนับสนุน
โครงการเพื่อพัฒนาและส่งเสริมคุณภาพชีวิตคนพิการ 296.79 ล้านบาท ปัจจุบัน
กองทุนฯ มีเงินเหลือประมาณ 8,000 ล้านบาท
2
9. ข้อเสนอแนะ ควรมีการปรับเปลี่ยนองค์ประกอบคณะกรรมการบริหารกองทุนฯ
ให้มีผู้แทนคนพิการมากขึ้นเพื่อให้สามารถมีส่วนร่วมในการบริหารและตรวจสอบ
การใช้เงินกองทุนฯ และเพื่อให้การใช้เงินกองทุนดังกล่าวตอบสนองต่อความ
ต้องการและเป็นประโยชน์ต่อคนพิการอย่างแท้จริง นอกจากนี้ ควรมีการ
ปรับเปลี่ยนวิธีการพิจารณาโครงการและการขอกู้เงินจากกองทุนฯ เนื่องจาก
คณะกรรมการกองทุนฯ ไม่มีความเชี่ยวชาญในการวิเคราะห์ทางการเงิน ในส่วน
1 พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. 2550 มาตรา 25 ได้ก าหนดองค์ประกอบของคณะอนุกรรมการบริหารกองทุนว่า
ประกอบด้วย ปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์เป็นประธานอนุกรรมการ ผู้แทนกระทรวงมหาดไทย ผู้แทนกระทรวงแรงงาน
ผู้แทนกระทรวงศึกษาธิการ ผู้แทนกระทรวงสาธารณสุข ผู้แทนส านักงบประมาณ ผู้แทนกรมบัญชีกลาง ผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งคณะกรรมการแต่งตั้งจ านวน
เก้าคน ในจ านวนนี้ต้องเป็นผู้แทนองค์การคนพิการอย่างน้อยเจ็ดคนเป็นอนุกรรมการ และให้เลขาธิการส านักงาน พก. (ปัจจุบัน คือ กรมส่งเสริมและ
พัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ) เป็นอนุกรรมการและเลขานุการ
2 อัตราแลกเปลี่ยน 1 ดอลลาร์สหรัฐเท่ากับประมาณ 34 บาท (ณ วันที่ 12 พฤษภาคม 2558)
