Page 109 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง เพื่อปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

สํานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
National Human Rights Commission of Thailand

บทเฉพาะกาล

มาตรา 36 บรรดาปาที่เปนปาคุมครองอยูแลวตามกฎหมายวาดวยการคุมครองและสงวนปา

กอนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ ใหถือวาเปนปาสงวนแหงชาติตามพระราชบัญญัตินี้จนกวาจะมีกฎกระทรวง
ออกตามมาตรา 6 วรรคสอง หรือมาตรา 7 ซึ่งตองออกภายในหาป นับแตวันที่พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ

มาตรา 37 ใบอนุญาตที่ออกใหแกบุคคลกระทําการใด ๆ ตามกฎหมายวาดวยการคุมครอง

และสงวนปากอนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ ใหใชไดตอไปจนสิ้นอายุตามที่ระบุไวในใบอนุญาตนั้น
มาตรา 38 ภายในระยะเวลาหนึ่งปนับแตวันที่พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับบรรดากฎกระทรวง

ประกาศ ขอกําหนด และระเบียบการตาง ๆ ที่ไดออกตามกฎหมายวาดวยการคุมครองและสงวนปาและใชอยู
ในวันประกาศพระราชบัญญัตินี้ในราชกิจจานุเบกษา ใหคงใชบังคับตอไปเทาที่ไมขัดหรือแยงกับพระราชบัญญัติ

นี้ ทั้งนี้จนกวาจะมีกฎกระทรวงประกาศ ขอกําหนดหรือระเบียบการตาง ๆ ยกเลิกหรือมีความอยางเดียวกัน

หรือขัด หรือแยงกัน หรือกลาวไวเปนอยางอื่น
สาระสําคัญของ พ.ร.บ.ปาสงวนแหงชาติ พ.ศ. 2507 ที่เปนประเด็นปญหาเรื่องละเมิดสิทธิ ไดแก

มาตรา 6 เกี่ยวกับการกําหนดพื้นที่ใหเปนปาสงวนแหงชาติ มาตรา 12 การแจงยืนยันการครอบครองทําประโยชน
หรือมีสิทธิในที่ดินกอนการประกาศเขตปาสงวนแหงชาติ มาตรา 13 การสอบสวนสิทธิและจัดการคาทดแทน

กรณีเสียสิทธิ มาตรา 16 ทวิ และมติ ค.ร.ม. 28 สิงหาคม 2522 เรื่องการจัดใหราษฎรมีสิทธิทํากิน (ส.ท.ก.)

มาตรา 16 การอนุญาตใหเอกชนทําการเกษตรผสมผสานในระบบวนเกษตรในพื้นที่ปาสงวนแหงชาติ
และมาตรา 20 การอนุญาตใหเอกชนปลูกสรางสวนปาในพื้นที่ปาสงวนแหงชาติ

การอนุญาตใหบุคคลเขาทําประโยชนหรืออยูอาศัยในเขตปาสงวนแหงชาติ ตามมาตรา 16

การอนุญาตใหมีสิทธิทํากินในเขตปาสงวนแหงชาติ (ส.ท.ก.) ตามมาตรา 16 ทวิ อนุญาตไมเกิน
20 ไร/ครอบครัว กําหนดเวลาการอนุญาตไมนอยกวา 5 ป แตไมเกิน 30 ป

การศึกษาหรือวิจัยทางวิชาการในเขตปาสงวนแหงชาติ ตามมาตรา 17

การเขาไป ผาน ใชทาง นําหรือปลอยสัตวเลี้ยงในเขตปาสงวนแหงชาติ ตามมาตรา 18
การอนุญาตใหบุคคลบํารุงปา หรือปลูกสรางสวนปาหรือไมยืนตน ตามมาตรา 20

นอกจากนั้นยังมีประกาศกรมปาไม ฉบับที่ 195/2539 ลงวันที่ 19 พฤศจิกายน 2539 เรื่อง
กําหนดบริเวณพื้นที่ใหสวนราชการหรือองคการของรัฐเขาทําประโยชนในเขตปาสงวนแหงชาติ ขอ 11 ระบุวา

หากผูใชพื้นที่ไมปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กําหนดไวจนเกิดความเสียหาย หรือเมื่อไดมีการเรียกปรับผูใชพื้นที่

ตามเงื่อนไขดังกลาวขางตนแลว ผูใชพื้นที่ยังไมปฏิบัติใหเปนไปตามเงื่อนไขอีก อธิบดีกรมปาไมอาจสั่งพัก
การใชพื้นที่ หรืออธิบดีกรมปาไมโดยอนุมัติรัฐมนตรีวาการกระทรวงเกษตรและสหกรณ จะสั่งเพิกถอนการใหใช

พื้นที่ที่ประกาศกําหนดใหเขาใชประโยชนในเขตปาสงวนแหงชาติเสียก็ได ออกตามความมาตรา 13 ทวิ
แหงพระราชบัญญัติปาสงวนแหงชาติ พ.ศ. 2507

88 รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง “เพื่อปรับปรุงแกไข
นโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนดานที่ดินและปาไม”