Page 72 - การเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ 87 ว่าด้วยเสรีภาพในการสมาคมและการคุ้มครองสิทธิในการรวมตัว และฉบับที่ 98 ว่าด้วยสิทธิในการรวมตัว และการร่วมเจรจาต่อรอง และการอนุวัติกฎหมายภายใน
P. 72
การนัดหยุดงาน และการเจรจาต่อรอง เพื่อให้สอดคล้องกับอนุสัญญา
ทั้งสองฉบับ
๗.๑.๓ คณะรัฐมนตรี โดยกระทรวงแรงงาน กระทรวง
มหาดไทย สำานักงานตำารวจแห่งชาติ (สำานักงานตรวจคนเข้าเมือง) และ
หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ควรร่วมกันจัดทำาระบบการจัดเก็บข้อมูลของ
แรงงานข้ามชาติทุกคนที่อยู่ในประเทศไทยในระบบทะเบียนราษฎร
ทั้งที่เข้าเมืองถูกกฎหมาย และเข้าเมืองผิดกฎหมาย รวมทั้งควรมี
ระบบอำานวยความสะดวกให้แรงงานข้ามชาติเข้าเมืองผิดกฎหมายที่มี
คุณสมบัติ หลักเกณฑ์ที่กฎหมายกำาหนดเป็นแรงงานข้ามชาติเข้าเมือง
ถูกกฎหมาย อันเป็นเครื่องมือหนึ่งในการช่วยลดปัญหาการละเมิด
สิทธิแรงงานและลดปัญหาการค้ามนุษย์ในแรงงานข้ามชาติด้วย
นอกจากนี้ คณะรัฐมนตรี โดยกระทรวงการต่างประเทศ
กระทรวงแรงงาน กระทรวงกลาโหม สำานักงานสภาความมั่นคง
แห่งชาติ กระทรวงมหาดไทย สำานักงานตำารวจแห่งชาติ (สำานักงาน
ตรวจคนเข้าเมือง) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ควรร่วมกันบัญญัติ
กฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ กำาหนดเงื่อนไขในการใช้สิทธิใน
การรวมกลุ่มของแรงงานข้ามชาติตามหลักความจำาเป็นและหลักการ
ได้สัดส่วน
ทั้งนี้ คำาว่า “คนต่างด้าว” ซึ่งหมายถึง บุคคลธรรมดาซึ่งไม่มี
สัญชาติไทย ได้ปรากฏอยู่ในกฎหมายหลายฉบับ เช่น พระราชบัญญัติ
คนเข้าเมือง พ.ศ. ๒๕๒๒ พระราชบัญญัติการทะเบียนราษฎร
พ.ศ. ๒๕๓๔ และพระราชบัญญัติการทำางานของคนต่างด้าว
พ.ศ. ๒๕๕๑ และได้ใช้คำาดังกล่าวเรียกคนทำางานที่ไม่ใช่สัญชาติไทยว่า
“แรงงานต่างด้าว” อันอาจจะมีความรู้สึกทางลบที่มีต่อผู้ถูกเรียกได้
70 การเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ ๘๗ ว่าด้วยเสรีภาพในการสมาคมและการคุ้มครองสิทธิในการรวมตัว
และฉบับที่ ๙๘ ว่าด้วยสิทธิในการรวมตัวและการร่วมเจรจาต่อรอง และการอนุวัติกฎหมายภายใน
