Page 58 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน

28

ทองถิ่นใดมีลักษณะที่จะปกครองตนเองไดยอมมีสิทธิจัดตั้งเปนองค<กรปกครองสวนทองถิ่น ทั้งนี้

ตามที่กฎหมายบัญญัติ

มาตรา 283 องค<กรปกครองสวนทองถิ่นยอมมีอํานาจหนาที่โดยทั่วไปในการดูแลและจัดทําบริการ

สาธารณะเพื่อประโยชน<ของประชาชนในทองถิ่นและยอมมีความเปนอิสระในการกําหนดนโยบายการ

บริหารการจัดบริการสาธารณะการบริหารงานบุคคลการเงินและการคลังและมีอํานาจหนาที่ของตนเอง

โดยเฉพาะโดยตองคํานึงถึงความสอดคลองกับการพัฒนาของจังหวัดและประเทศเปนสวนรวมดวย

มาตรา 287 ประชาชนในทองถิ่นมีสิทธิมีสวนรวมในการบริหารกิจการขององค<กรปกครองสวน

ทองถิ่นโดยองค<กรปกครองสวนทองถิ่นตองจัดใหมีวิธีการที่ใหประชาชนมีสวนรวมดังกลาวไดดวย

ในกรณีที่การกระทําขององค<กรปกครองสวนทองถิ่นจะมีผลกระทบตอชีวิตความเปนอยูของ

ประชาชนในทองถิ่นในสาระสําคัญองค<กรปกครองสวนทองถิ่นตองแจงขอมูลรายละเอียดใหประชาชนทราบ

กอนกระทําการเปนเวลาพอสมควรและในกรณีที่เห็นสมควรหรือไดรับการรองขอจากประชาชน ผูมีสิทธิ

เลือกตั้งในองค<กรปกครองสวนทองถิ่นตองจัดใหมีการรับฟ?งความคิดเห็นกอนการกระทํานั้นหรืออาจจัดให

ประชาชนออกเสียงประชามติเพื่อตัดสินใจก็ไดทั้งนี้ตามที่กฎหมายบัญญัติ

2) พระราชบัญญัติการผังเมือง

2.1) พระราชบัญญัติการผังเมืองและผังชนบท พ.ศ.2495

พระราชบัญญัติการผังเมืองและผังชนบท พ.ศ.2495 เปนกฎหมายผังเมืองฉบับแรกของไทยเพื่อ

พัฒนาพื้นที่เมืองที่กําลังจะขยายตัวออกไป ทั้งโครงขายคมนาคมขนสง การสาธารณูปโภคและ

สาธารณูปการ

ตามมาตรา 4 “โครงการ” หมายความวา โครงการทําขึ้นเพื่อการวางผังหรือการบูรณะแหงที่ดิน

เมือง หรือที่ดินชนบท แสดงผังและขอความดังที่ระบุไวในพระราชบัญญัตินี้

2.2) พระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ.2518

การดําเนินการตามพระราชบัญญัติการผังเมืองและผังชนบท พ.ศ.2495 ไมประสบความสําเร็จ จึง

ไดมีการตราพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ.2518 ขึ้น ในกฎหมายฉบับนี้ไดกําหนดใหมีการวางและจัดทํา

ผังเมือง 2 ระดับ คือ ผังเมืองรวม (General Plan) และผังเมืองเฉพาะ (Specific Plan)