Page 748 - รายงานฉบับสมบูรณ์ การประเมินศักยภาพและพัฒนาระบบงานและกระบวนการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ตามมาตรา 257 (1) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550
P. 748
1. คู่มือสัมภาษณ์กรรมการสิทธิมนุษยชน และผู้บริหารส านักงาน
หัวข้อ / กระบวนการ เนื้อหาการสัมภาษณ์
- ทรัพยากรบุคคลในปัจจุบัน (บุคลากร สนง. + กรรมการ + คณะอนุกรรมการ ) สามารถรองรับการท างานได้ในระดับใด มีข้อจ ากัดส าคัญ
อะไรบ้าง
(จ านวนอัตรา คุณสมบัติ กระบวนการคัดเลือก การอบรมกระบวนการท างาน ล )
- การจัดสรรงบประมาณ สมดุลย์ / คล่องตัวในการท างานหรือไม่ ปัจจุบันมีข้อติดขัดอะไรบ้าง ทั้งภายในและภายนอก
(เช่น จ านวนงบประมาณเพียงพอหรือไม่ กระบวนการเบิกจ่ายติดขัด คล่องตัวหรือไม่ ล )
โครงสร้างองค์กร
- จ านวน และประเภทข้อร้องเรียน + กลุ่มที่ร้องเรียน ที่เข้ามาในปัจจุบันมีค่อนข้างหลากหลาย หากพิจารณาโดยภาพรวม กสม มีปัญหา
ข้อจ ากัด ในการดูแล จัดการบ้างหรือไม่ (การจัดโครงการองค์กร กระบวนการท างาน ปัจจุบันมีความสมดุลย์ สอดคล้องกับงานที่เข้ามา
เพียงใด เช่นปริมาณงานไปหนักอยู่กับบางส่วนงาน แต่มีเจ้าหน้าที่น้อย ล )
- คิดว่าโครงสร้างในปัจจุบันภาพรวมมีจุดแข็ง และข้อจ ากัดอะไรบ้าง สาเหตุจากอะไร เช่น การบริหารจัดการ ข้อกฎหมาย
(นอกจากข้อจ ากัดที่กล่าวถึงข้างต้นแล้วมีอะไรอีกบ้าง และเนื่องจากอะไร)
- ความเป็นอิสระจากภาคการเมือง / ภาคธุรกิจ / ปัจจัยแวดล้อมต่าง
(เนื่องจากประเด็นการละเมิดบางส่วนอาจเกี่ยวข้อง กับภาคการเมือง กลุ่มธุรกิจ ล อยากทราบว่า การจัดการกรณีเหล่านี้ประสบปัญหา
แรงต้านในด้านต่าง อะไรบ้าง ยังสามารถด าเนินไปตามกระบวนการได้อย่างปกติหรือไม่ กรณีปัญหาแก้ไขอย่างไร)
อ านาจหน้าที่
- อ านาจองค์กรด้านต่าง เช่น สภาพบังคับ อ านาจส่งฟ้อง การปรับในกรณีต่าง อ านาจในการตรวจสอบ ล เพียงพอ เหมาะสมหรือไม่
- รูปแบบการใช้อ านาจในปัจจุบันเป็นอย่างไร มีข้อจ ากัดอะไรบ้าง ควรปรับเปลี่ยน แก้ไข (เช่นไม่มีอ านาจเป็นอิสระ ต้องเป็นรูป
คณะกรรมการ / คณะอนุกรรมการ ล )
- (กรณีหยิบเอง) ปัจจุบันอาจมีปัญหาละเมิดสิทธิมนุษยชน ที่เป็นประเด็นส าคัญทางสังคมหลายปัญหา สามารถด าเนินการได้ครอบคลุมมาก
รูปแบบพิจารณาเรื่องร้อง น้อยเพียงใด กรณีต้องเลือกมีหลักพิจารณา นโยบายก าหนดไว้อย่างไร
ทุกข์ - (กรณีมีผู้ร้องเรียน) เคยมีกรณีร้องเรียนที่ก ้ากึ่ง พิจารณาได้ยากว่าอยู่ในขอบเขตการท างานของ กสม บ้างหรือไม่ แก้ไขปัญหาอย่างไร
(รับเรื่อง / ไม่รับเรื่อง / - ปัจจุบันข้อกฎหมาย /ระเบียบปฏิบัติ / นโยบายที่เกี่ยวข้อง มีส่วนใดบ้างที่ยังไม่ค่อยชัดเจน ส่งผลต่อการท างาน
ส่งต่อ) - ปัญหา ข้อจ ากัดอื่น ที่พบในกระบวนการนี้
- กรณีส่งต่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องด าเนินการต่อ มีปัญหาอะไรบ้าง
- 622 -
