Page 225 - รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยผลกระทบธุรกิจค้าปลีกขนาดใหญ่กับการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน

216

หมวด ๕
บทเฉพาะกาล

มาตรา ๔๒ ใหผูประกอบธุรกิจคาปลีกหรือคาสงมีคุณสมบัติตองหาม ตามมาตรา ๒๐ อยูในวันกอน
วันที่พระราชบัญญัตินี้มีผลใชงคับไดรับการยกเวนใหผูอนุญาตออกใบอนุญาตใหตามมาตรา๒๐ วรรคสองตอไป

ได หนึ่งป และจะตอใบอนุญาตไดอีกสองครั้ง รวมไมเกินสามปนับแตวันที่พระราชบัญญัตินี้มีผลใชบังคับใหผู
ประกอบธุรกิจคาปลีกหรือคาสงที่ตองขออนุญาตตามมาตรา ๒๐ อยูในวันกอนวันที่พระราชบัญญัตินี้มีผลใช
บังคับยื่นขอรับใบอนุญาตตามมาตรา ๒๓ ภายในกําหนดเกาสิบวันนับแตวันที่พระราชบัญญัตินี้มีผลใชบังคับ
และใหผูอนุญาตออกใบอนุญาตใหโดยไมชักชา ในระหวางนั้นใหประกอบธุรกิจคาปลีกหรือคาสงนั้นตอไปได

โดยมีฐานะเสมือนเปนผูไดรับใบอนุญาต และตองปฏิบัติตามกฎกระทรวงที่ออกตามความในพระราชบัญญัตินี้

ผูรับสนองพระบรมราชโองการ
.............................................

นายกรัฐมนตรี

หมายเหตุ : รางเดิมที่กฤษฎีกาพิจารณาแลว และผานวาระสองในสภานิติบัญญัติแหงชาติแลวไมทันไดผานการ
พิจารณาในวาระสามนั้น มีขอบกพรองในสวนที่ใหอํานาจคณะกรรมการการคาเปนผูกําหนดหลักเกณฑในการ
ออกใบอนุญาตทั้งหมดซึ่งเปนการเสี่ยงตอการที่คณะกรรมการอาจถูกครอบงําโดยทุนขนาดใหญไดภายหลังซึ่ง
อาจออกหลักเกณฑที่เปนไปในทางเปนประโยชนกับผูประกอบการรายใหญฝายเดียวได จึงตองกําหนดใหจํากัด

จํานวนสาขา โดยมาตรา ๒๐ หามมิใหธุรกิจคาปลีกหรือคาสงที่พื้นที่การประกอบธุรกิจรวมกันทุกสาขาแลวเกิน
กวาหนึ่งแสนตารางเมตร เพื่อจะเปนการปองกันการผูกขาดตัดตอนดวยทุนขนาดใหญหรือทุนขามชาติ เปด
โอกาสใหคนไทยรายเล็กรายนอยที่ทําธุรกิจคาปลีกหรือคาสงรวมทุกสาขาแลว มีพื้นที่ไมถึงหนึ่งหมื่นตารางเมตร
สามารถเปดกิจการไดโดยไมตองขออนุญาต ซึ่งจะเปนหลักการที่จะใหผูประกอบการรายยอยจะอยูรวมกันกับ

ผูประกอบการรายใหญได ทั้งเปนการกระจายรายได ไมผูกขาด ชาติมั่นคง ตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
(รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๘๓)