Page 17 - คู่มือสำหรับผู้ดำเนินการอบรมสำหรับหลักสูตรอบรมเรื่อง สิทธิและหน้าที่แรงงานข้ามชาติ

บทที่ 1 การยายถิ่นของแรงงานขามชาติ

แนวคิด
การยายถิ่นของแรงงานขามชาติ เปนปรากฎการณที่เกิดขึ้นทั้งในระดับโลก และระดับภูมิภาคซึ่งสำหรับ
ประเทศไทย ที่มีภาวะการพัฒนาเศรษฐกิจอยางรวดเร็วในชวงกวา 10 ปที่ผานมา ภาคธุรกิจอุตสาหกรรมขยาย
การผลิต การลงทุนอยางมาก จนเกิดภาวการณขาดแคลนแรงงานโดยเฉพาะแรงงานระดับไรฝมือในภาคการผลิต
บางประเภท เชน อุตสาหกรรมประมง ภาคเกษตร อุตสาหกรรมกอสราง จึงเกิดปจจัยดึงดูดใหแรงงานจากประเทศ
เพื่อนบาน(การสรางความตระหนักในการคุมครองสิทธิแรงงานตางดาว” โดยองคการระหวางประเทศเพื่อการโยกยาย
ถิ่นฐาน, หนา 6) โดยเฉพาะจากประเทศพมา ลาว กัมพูชา เดินทางเขามาทำงานในประเทศไทย
การเคลื่อนยายเขาสูประเทศไทยของแรงงาน 3 สัญชาติ นี้ สวนใหญเปนการเขามาโดยมีวัตถุประสงค
เพื่อการทำงานเปนหลัก โดยลักลอบเขาเมืองอยางผิดกฎหมาย หรือบางครั้งเขามาอยางถูกกฏหมายแตอยูเกิน
เวลาที่ไดรับอนุญาตใหอยูได นอกจากนี้ ยังมีที่โยกยายติดตามครอบครัว หรือญาติพี่นองที่มาทำงานใน
ประเทศไทย อยูกอนแลว หนีภัยสงคราม หรือภัยพิบัติโดยลักษณะของการเคลื่อนยาย มักเดินทางทางบกตามแนว
ชายแดน มีบางกรณีที่ลักลอบเขามากับเรือขนสงสินคา โดยผานทางชองทางดานตรวจคนเขาเมืองตางๆ
การเคลื่อนยายแรงงาน โดยทั่วไปยึดหลักปฎิบัติภายใตกฏหมายของประเทศ และหลักปฎิบัติที่วาดวย
สัญญาระหวางประเทศ ซึ่งในกรณีของแรงงานขามชาติที่ลักลอบเขาเมืองโดยไมชอบตามกฎหมาย จะมีความ
แตกตางบางประการที่หลักปฎิบัติตางๆ คลอบคลุมไมถึง โดยสาระสำคัญของบริบทเรื่องการเคลื่อนยายแรงงาน
ภายใตหลักสูตรนี้ จะเนนขอบเขตเนื้อหาซึ่งมีสาระสำคัญ ดังตอไปนี้
• สถานการณการเคลื่อนยายแรงงานพมา กัมพูชา ลาว เขามาประเทศไทย
• สถานะทางกฎหมายของแรงงานขามชาติกลุมตางๆ
• สภาพชีวิตแรงงานขามชาติที่เขามาอาศัยและทำงานอยูในประเทศไทย
• นโยบายและสถานการณการจัดระบบแรงงานขามชาติ

วัตถุประสงคของบท

เพื่อสรางความเขาใจในนิยามของแรงงานขามชาติ สภาวการณการยายถิ่นของแรงงานกลุมนี้ และแนวทาง
การแนะนำเพื่อการปฏิบัติตนของแรงงานขามชาติเพื่อใหไดรับสิทธิ และความคุมครองในการโยกยายถิ่นฐาน

กิจกรรมในบท
กิจกรรมที่ระบุไวในขอ 1.1 และ 1.2 เปนกิจกรรมที่ผูดำเนินการสามารถเลือกใชกิจกรรมใดหนึ่งภายใตขอนั้นๆ ได
กิจกรรม 1.1
กิจกรรม 1.1.1 แผนที่การเดินทางของชีวิตเพื่อน
กิจกรรม 1.1.2 การเดินทางของชีวิต
กิจกรรม 1.2

กิจกรรม 1.2.1 เขาใจชีวิตแรงงานขามชาติผานกรณีศึกษา
กิจกรรม 1.2.2 แผนที่การเดินทางของแรงงานขามชาติ

บทที่ 1 การยายถิ่นของแรงงานขามชาติ 1