Page 126 - รายงานผลการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะ มาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน (ฉบับสมบูรณ์)
P. 126
บทที่ 3
สถานการณ์ในประเทศไทย
ไปอยู่กับฝ่ายการเมืองซึ่งไม่มีความช านาญและอาจท าเพื่อตอบสนองต่อประโยชน์ในทางการเมืองในระยะสั้น
ท าให้สิทธิของประชาชนในพื้นที่ได้รับผลกระทบ
(2) กฎหมำยก ำหนดอ ำนำจในกำรอนุมัติ อนุญำต ออกใบอนุญำต หรือควำมเห็นชอบไว้กับ
เลขำธิกำรคณะกรรมกำรนโยบำยเขตพัฒนำเศรษฐกิจภำคตะวันออก
18
ตามพระราชบัญญัติฉบับนี้ให้เลขาธิการคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจภาคตะวันออก
มีอ านาจอนุมัติ อนุญาต ออกใบอนุญาต หรือให้ความเห็นชอบแทนหน่วยงานของรัฐหรือคณะกรรมการซึ่งเป็น
ผู้รักษาการตามกฎหมายดังต่อไปนี้
– กฎหมายว่าด้วยการขุดดินและถมดิน
– กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร
– กฎหมายว่าด้วยการจดทะเบียนเครื่องจักร
– กฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุข
– กฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมือง เฉพาะเพื่อการอนุญาตให้คนต่างด้าวตามมาตรา 55 (1) หรือ (2) อยู่
ต่อในราชอาณาจักร
– กฎหมายว่าด้วยทะเบียนพาณิชย์
– กฎหมายว่าด้วยโรงงาน
– กฎหมายว่าด้วยการจัดสรรที่ดิน
ซึ่งในหลายกรณีบรรดากฎหมายดังกล่าวข้างต้นเป็นกฎหมายที่ตราขึ้นเพื่อจ ากัดอ านาจกรรมสิทธิ์ของ
เจ้าของที่ดินเพื่อมิให้เจ้าของที่ดินใช้กรรมสิทธิ์ภายในที่ดินของตนเองไปกระทบต่อประโยชน์ของเจ้าของที่ดิน
ข้างเคียง เช่น กฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร ซึ่งก าหนดรูปแบบของการใช้อาคารจะต้องได้มาตรฐานความ
มั่นคง ความปลอดภัย และไม่รบกวนสิทธิของเจ้าของที่ดินข้างเคียง เป็นต้น การที่กฎหมายมอบอ านาจให้กับ
เลขาธิการคณะกรรมการนโยบายเขตพัฒนาเศรษฐกิจภาคตะวันออก อาจเกิดปัญหาเรื่องความเชี่ยวชาญในการ
ใช้กฎหมายพิจารณาอนุมัติ อนุญาต ออกใบอนุญาต หรือให้ความเห็นชอบ
(3) กฎหมำยฉบับนี้ยกเว้นกำรใช้ประโยชน์ที่ดินตำมกฎหมำยว่ำด้วยกำรปฏิรูปที่ดิน
เพื่อเกษตรกรรม
ตามพระราชบัญญัติฉบับนี้ก าหนดให้ในกรณีที่มีความจ าเป็นเพื่อพัฒนาเขตเศรษฐกิจภาคตะวันออก
คณะกรรมนโยบายโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรีมีอ านาจให้ส านักงานเข้าใช้ประโยชน์ที่ดินที่ส านักงาน
ปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมได้ตามกฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม เพื่อด าเนินการหรือประกอบ
18 พระราชบัญญัติเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก พ.ศ. 2561, มาตรา 43
สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย 3-15
