Page 115 - รายงานผลการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะ มาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน (ฉบับสมบูรณ์)

รายงานผลการศึกษาวิจัยเพื่อจัดท าข้อเสนอแนะ มาตรการ หรือแนวทางในการส่งเสริมและ
คุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

หน่วยงานของรัฐในเชิงสร้างสรรค์ (Constructive Dialogue) โดยจัดตั้งคณะกรรมการหรือกลไกกระบวนการ

มีส่วนร่วมของชุมชนซึ่งมีส่วนได้เสียโดยตรง

3. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมควรมุ่งเน้นนโยบายในเชิงป้องกันเพื่อการอนุรักษ์

พื้นที่และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนโดยพัฒนาศักยภาพและขยายผลองค์ความรู้ที่ได้รับจากการ
ด าเนินโครงการจัดการพื้นที่คุ้มครองอย่างมีส่วนร่วม (Join Management of Protected Areas: JoMPA)

ผ่านกลไกคณะกรรมการ อันเป็นการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของประชาชนและชุมชนในการใช้และ

ได้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างสมดุล และยั่งยืนตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ

4. คณะรัฐมนตรีควรผลักดันให้เกิดการบูรณาการร่วมกันของหน่วยงานที่มีอ านาจหน้าที่ตาม
มติคณะรัฐมนตรี ลงวันที่ 3 สิงหาคม 2553 เรื่อง แนวนโยบายและหลักปฏิบัติในการฟื้นฟูวิถีชีวิตชาวกะเหรี่ยง

เพื่อลดปัญหาช่องว่างในการด าเนินงานระหว่างหน่วยงาน และให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน

5. เสนอให้แก้ไขปรับปรุงกฎหมาย กฎ ระเบียบ หรือค าสั่ง โดยสมควรแก้ไขกฎหมายระดับ

พระราชบัญญัติที่ใช้บังคับในพื้นที่สงวนคุ้มครองและอนุรักษ์ทรัพยากรป่าไม้หรือเขตอนุรักษ์อื่นๆ ให้สอดคล้อง
กับมติคณะรัฐมนตรี ลงวันที่ 3 สิงหาคม 2553 และควรรับรองสิทธิของชาติพันธุ์กะเหรี่ยงและชุมชนท้องถิ่น

ตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญในลักษณะเป็นการทั่วไป ไม่ใช่การอนุญาตผ่อนผันให้ประชาชนแต่ละราย

(2) พื้นที่ชุมชนซับหวำย ชุมชนหินรู ชุมชนซับเสเลเต ชุมชนซอกตะเคียน และชุมชนหนอง

ผักแว่น จังหวัดชัยภูมิ

ในช่วงปี พ.ศ. 2510 บริษัทชัยภูมิท าไม้ จ ากัด ได้รับสัมปทานตัดไม้จากกรมป่าไม้ ซึ่งเป็นช่วงเวลา

เดียวกันกับเริ่มมีผู้อพยพเข้ามาอยู่อาศัยในพื้นที่บริเวณนี้เกิดเป็นชุมชนซับหวาย ชุมชนหินรู ชุมชนซับเสเลเต

ชุมชนซอกตะเคียน และชุมชนหนองผักแว่น ต่อมาได้รับการประกาศเป็นหมู่บ้านตามพระราชบัญญัติลักษณะ
การปกครองท้องที่ พ.ศ. 2457 เช่น หมู่บ้านซับหวายจัดตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการในปี พ.ศ. 2523 หมู่บ้านหินรู

จัดตั้งขึ้นเป็นหมู่บ้านในปี พ.ศ. 2518 เป็นต้น

ต่อมาในช่วงเดือนธันวาคม 2535 อุทยานแห่งชาติไทรทองได้จัดตั้งขึ้นตามพระราชกฤษฎีกาก าหนด

บริเวณที่ดินป่าเทือกเขาพังเหย และป่านายางกลัก ในท้องที่ต าบลท่าใหญ่ ต าบลถ้ าวัวแดง อ าเภอหนองบัวแดง
ต าบลบ้านเจียง ต าบลเจาทอง ต าบลวังทอง กิ่งอ าเภอภักดีชุมพล อ าเภอหนองบัวแดง ต าบลห้วยแย้ ต าบลวังตะเฆ่

อ าเภอหนองบัวระเหว และต าบลโป่งนก อ าเภอเทพสถิต จังหวัดชัยภูมิ ให้เป็นอุทยานแห่งชาติ พ.ศ. 2535

ซึ่งก่อนหน้าการประกาศเป็นเขตอุทยานได้มีความพยายามย้ายชาวบ้านออกจากเขตป่า แต่ไม่ส าเร็จเนื่องจาก
ไม่สามารถจัดสรรพื้นที่อยู่อาศัยและท ากินให้ใหม่ได้ คณะกรรมการระดับจังหวัดจึงมีมติให้ชาวบ้านอยู่อาศัย

ในพื้นที่ท ากินตามเดิมต่อไป

3-4 สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย