Page 132 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

131

5.5) โครงการเสวนาวิชาการระดับชาติ เรื่อง “การเข้าถึง 3) กลไกการร้องทุกข์ในระดับปฏิบัติการโดยภาคธุรกิจ บทที่
กระบวนการเยียวยาที่มีประสิทธิภาพ (Access to ทั้งนี้ การส่งเสริมภาคธุรกิจให้เคารพสิทธิมนุษยชน 1

Remedy) ตามหลักการชี้แนะของสหประชาชาติว่าด้วย จะไม่ประสบความสำาเร็จได้หากปราศจากการดำาเนินการ
ธุรกิจและสิทธิมนุษยชน” ตามเสาหลักที่ 3 “การเข้าถึงกระบวนการเยียวยา” บทที่
2
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้เชิญ (Access to Remedy) โดยภาครัฐต้องมีกระบวนการ
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการเยียวยาการละเมิด ที่ทำาให้แน่ใจได้ว่าผู้เสียหายสามารถเข้าถึงการเยียวยา บทที่
สิทธิมนุษยชนจากกิจกรรมทางธุรกิจ ประกอบด้วย ที่มีประสิทธิภาพ ไม่ว่าจะเป็นกลไกทางศาลหรือกลไก 3

ผู้แทนคณะทูตและองค์การระหว่างประเทศ ที่นอกเหนือจากศาล หรือกระบวนการทางปกครอง บทที่
ในประเทศไทย ผู้แทนหน่วยงานหน่วยงานภาครัฐ และเมื่อปรากฏว่าธุรกิจกระทำาหรือมีส่วนทำาให้เกิด 4
ในกระบวนการยุติธรรม ผู้แทนสหประชาชาติ และ ผลกระทบทางลบต่อสิทธิมนุษยชน ภาคธุรกิจก็ถูก

สมาคมธุรกิจที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมการเสวนาวิชาการ คาดหวังให้เป็นส่วนหนึ่งในกระบวนการบรรเทาผลกระทบ บทที่
ระดับชาติ เรื่อง “การเข้าถึงกระบวนการเยียวยา ต่อบุคคล/ชุมชนในระดับปฏิบัติการ การเสวนาครั้งนี้ 5
ที่มีประสิทธิภาพ ตามหลักการชี้แนะของสหประชาชาติ จึงเป็นประโยชน์ต่อการขับเคลื่อนหลักการชี้แนะ ภาค
ว่าด้วยธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน” ณ โรงแรมอนันตรา ของสหประชาชาติว่าด้วยเรื่องธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน ผนวก
ริเวอร์ไซต์ กรุงเทพมหานคร มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นการ อันจะนำาไปสู่การสร้างความเชื่อมั่นของนานาประเทศ

อภิปรายและเผยแพร่ความรู้ความเข้าใจในหลักการชี้แนะ ในเรื่องการทำาธุรกิจที่เคารพสิทธิมนุษยชน
ของสหประชาชาติว่าด้วยเรื่องธุรกิจกับสิทธิมนุษยชน
(UN Guiding Principles on Business and Human 5.6) โครงการส่งเสริมสิทธิของกลุ่มชาติพันธุ์ และ

Rights: UNGPs) ให้แก่หน่วยงานต่าง ๆ ที่ทำาหน้าที่ คนไทยพลัดถิ่น
เกี่ยวข้องกับการเข้าถึงการเยียวยา เพื่อขับเคลื่อน ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 คณะกรรมการ
หลักการชี้แนะของสหประชาชาติว่าด้วยเรื่องธุรกิจกับ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้ดำาเนินโครงการเพื่อส่งเสริม
สิทธิมนุษยชน อันจะนำาไปสู่การสร้างความเชื่อมั่นของ ความรู้ ความเข้าใจ เกี่ยวกับสิทธิและการคุ้มครองวิถีชีวิต
นานาประเทศต่อประเทศไทยในเรื่องการทำาธุรกิจที่ไม่มี ตามประเพณีและวัฒนธรรมท้องถิ่น และสนับสนุนให้

การละเมิดสิทธิมนุษยชน กลุ่มชาติพันธุ์ และคนไทยพลัดถิ่นสามารถเข้าถึง
สิทธิของตน และเปิดพื้นที่ในการแสดงออกถึงอัตลักษณ์
การจัดงานเสวนาวิชาการ เรื่อง “การเข้าถึง ทางวัฒนธรรม รวมถึงส่งเสริมให้ประชาชนทั่วไปเข้าใจ

กระบวนการเยียวยาที่มีประสิทธิภาพ (Access to ถึงวัฒนธรรมท้องถิ่น และวิถีชีวิตของกลุ่มชาติพันธุ์ ดังนี้
Remedy) ตามหลักการชี้แนะของสหประชาชาติ
ว่าด้วยธุรกิจและสิทธิมนุษยชน” ได้รับความสนใจ 1) กิจกรรมรวมญาติชาติพันธุ์ชาวเล ภายใต้หัวข้อ
จากภาคส่วนต่าง ๆ ทั้งในประเทศและต่างประเทศ “เหลียวหลังแลหน้า 9 ปี มติ ครม. ชาวเล” เพื่อส่งเสริม
เป็นอย่างมาก โดยมีผู้เข้าร่วมสัมมนาประมาณ 300 คน การพัฒนาสิทธิต่าง ๆ ของกลุ่มชาติพันธุ์ชาวเลอย่างยั่งยืน

ผู้เข้าร่วมการเสวนาครั้งนี้ได้รับความรู้ความเข้าใจ และติดตามผลการปฏิบัติงานตามมติคณะรัฐมนตรี
ในหลักการชี้แนะของสหประชาชาติว่าด้วยเรื่องธุรกิจกับ เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน 2553 เรื่อง การฟื้นฟูวิถีชีวิตชาวเล
สิทธิมนุษยชน (UN Guiding Principles on Business ผู้เข้าร่วมจำานวน 550 คน ประกอบด้วย คณะกรรมการ

and Human Rights: UNGPs) โดยเฉพาะหน่วยงานต่าง ๆ สิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เครือข่ายกลุ่มชาติพันธุ์ชาวเล
ที่ทำาหน้าที่เกี่ยวข้องกับการเข้าถึงการเยียวยาโดยมุ่งไปที่ ในพื้นที่ 5 จังหวัด ได้แก่ จังหวัดระนอง พังงา ภูเก็ต กระบี่
กลไกหลัก 3 ประเด็น ประกอบด้วย 1) กลไกทางการ และสตูล รวม 44 ชุมชน ผู้แทนหน่วยงาน ภาคประชาสังคม
ยุติธรรมของรัฐ (State-based judicial Mechanisms) ที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กระทรวงมหาดไทย กระทรวง
2) กลไกการร้องทุกข์ที่ไม่ใช่กระบวนการยุติธรรมโดยรัฐ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการพัฒนา

(State-Based non-judicial mechanism) และ สังคมและความมั่นคงของมนุษย์ สถาบันพัฒนาองค์กร