Page 40 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561
P. 40
35
ผลการด�าเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 256๐ มาตรา 2๔๗
๒.๑ การตรวจสอบและรายงานข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒๔๗ (๑) บัญญัติให้คณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติมีหน้าที่และอำานาจในการตรวจสอบและรายงานข้อเท็จจริงที่ถูกต้องเกี่ยวกับการละเมิด ประจำาปีงบประมาณ ๒๕๖๑
สิทธิมนุษยชนทุกกรณีโดยไม่ล่าช้า และเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางที่เหมาะสมในการป้องกันหรือแก้ไข
การละเมิดสิทธิมนุษยชน รวมทั้งการเยียวยาผู้ได้รับความเสียหายจากการละเมิดสิทธิมนุษยชนต่อหน่วยงาน
ของรัฐหรือเอกชนที่เกี่ยวข้อง
ในปีงบประมาณ ๒๕๖๑ กสม. มีผลการดำาเนินงานด้านการตรวจสอบและรายงานข้อเท็จจริงเกี่ยวกับ
การละเมิดสิทธิมนุษยชน ดังนี้
๒.๑.๑ สถิติการรับเรื่องร้องเรียน
ในการพิจารณาเรื่องร้องเรียน กสม. ได้ดำาเนินการตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ และระเบียบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน พ.ศ. ๒๕๖๑ ส่วนที่ ๒ การตรวจเรื่องร้องเรียน
และหมวด ๓ การตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน ดังนี้
๑) มอบหมายเจ้าหน้าที่รับเรื่องร้องเรียนตรวจเรื่องร้องเรียนดังนี้
๑.๑) แสวงหาข้อเท็จจริงเบื้องต้นเพื่อพิจารณา
ว่าเรื่องร้องเรียนนั้นมีมูลและอยู่ในหน้าที่และอำานาจของ กสม.
หรือไม่ รวมทั้งอาจใช้วิธีการประสานงานกับหน่วยงานของรัฐ บทที่
องค์กรเอกชน องค์กรด้านสิทธิมนุษยชน หรือบุคคล เพื่อให้ความ 2
คุ้มครองสิทธิมนุษยชนแก่ผู้ร้อง โดยคำานึงถึงความจำาเป็นเร่งด่วน
และเหมาะสม และอย่างระมัดระวัง (ระเบียบคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการตรวจสอบ
การละเมิดสิทธิมนุษยชน พ.ศ. ๒๕๖๑ ข้อ ๑๕)
๑.๒) จัดทำาความเห็นเสนอต่อ กสม. เพื่อพิจารณาไม่รับไว้เป็นคำาร้อง หากเป็นเรื่องที่ห้ามมิให้ กสม.
รับไว้พิจารณาตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐
๒
มาตรา ๓๙ และระเบียบคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการตรวจสอบการละเมิด
๓
สิทธิมนุษยชน พ.ศ. ๒๕๖๑ ข้อ ๑๗ และข้อ ๑๘ ๔ ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 256๐ มาตรา 2๔๗
๒ ผลการด�าเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
เรื่องที่มีการฟ้องร้องเป็นคดีอยู่ในศาลหรือเรื่องที่ศาลมีคำาพิพากษา คำาสั่ง หรือคำาวินิจฉัยเสร็จเด็ดขาดแล้ว, เป็นเรื่องที่อยู่ในหน้าที่
และอำานาจขององค์กรอิสระอื่นหรือที่องค์กรอิสระอื่นรับไว้ดำาเนินการแล้ว, เป็นการร้องเรียนโดยใช้สิทธิไม่สุจริตและการพิจารณาจะ
ไม่เป็นประโยชน์ต่อประชาชนโดยรวม, เป็นเรื่องที่มีการแก้ไขปัญหาอย่างเหมาะสมแล้ว, เป็นเรื่องที่ กสม. เคยพิจารณาแล้วเห็นว่า
ไม่เป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน เว้นแต่จะปรากฏหลักฐานหรือข้อเท็จจริงใหม่อันอาจทำาให้ผลการพิจารณาเปลี่ยนแปลงไป เป็นต้น.
๓
เรื่องที่ข้อเท็จจริงไม่เพียงพอต่อการพิจารณาและไม่สามารถติดต่อผู้ร้องได้ ทั้งการพิจารณาต่อไปจะไม่เป็นประโยชน์ต่อประชาชน
โดยส่วนรวม, เรื่องที่ผู้ร้องประสงค์ขอถอนเรื่องร้องเรียน, เรื่องที่ กสม. เคยพิจารณาแล้วและไม่ปรากฏหลักฐานหรือข้อเท็จจริงใหม่
อันอาจทำาให้ผลการพิจารณาเปลี่ยนแปลงไป, เรื่องที่ผู้ได้รับความเสียหายไม่ประสงค์ให้ กสม. ตรวจสอบ เป็นต้น.
๔
เรื่องที่ กสม. เห็นว่าควรได้รับการดำาเนินการแก้ไขโดยหน่วยงานอื่นของรัฐที่มีหน้าที่และอำานาจโดยตรง.
