Page 17 - สิทธิในกระบวนการยุติธรรม กรณีขอให้ลบประวัติอาชญากร และทำลายแผ่นพิมพ์ลายนิ้วมือ
P. 17
ซึ่งเป็นกฎหมายว่าด้วยข้อมูลประวัติอาชญากร โดยปัจจุบันไม่ทราบว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับดังกล่าว
มีผลการดำาเนินการอยู่ในขั้นตอนใด
เดิมกรณีที่มีการออกหมายจับ พนักงานสอบสวนที่จับกุมตัวบุคคลนั้นได้จะต้องขอ
อนุมัติถอนหมายจับ โดยส่งข้อมูลมายังกองทะเบียนประวัติอาชญากรเพื่อขอถอนประกาศหมายจับ
แต่ในปัจจุบันสถานีตำารวจแต่ละแห่งสามารถตรวจสอบข้อมูลเบื้องต้นเกี่ยวกับประวัติอาชญากรได้และ
สามารถประกาศหมายจับหรือขอถอนหมายจับได้ด้วยตนเองโดยระบบข้อมูลสารสนเทศผ่านเครือข่าย
ทางคอมพิวเตอร์ (Police) ซึ่งมีการเชื่อมต่อและปรับปรุงข้อมูลตลอดเวลา (Online) แต่จะไม่สามารถ
ตรวจสอบลายพิมพ์นิ้วมือได้ หากพนักงานสอบสวนต้องการตรวจสอบลายพิมพ์นิ้วมือจะต้องส่งข้อมูล
มายังกองทะเบียนประวัติอาชญากร โดยในการเข้าใช้ระบบข้อมูลสารสนเทศ Police จะต้องมีการระบุ
ชื่อผู้ใช้และรหัสผู้ใช้ เพื่อจะได้ตรวจสอบข้อมูลได้ว่าบุคคลใดเป็นผู้เข้าใช้และเป็นผู้บันทึกข้อมูลเกี่ยวกับ
การออกประกาศหมายจับหรือการขอถอนหมายจับ ยกเว้นในบางหน่วยงาน เช่น กรมสอบสวนคดีพิเศษ
(DSI) กระทรวงยุติธรรม หรือกรณีการออกหมายจับใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ เป็นต้น กองทะเบียน
ประวัติอาชญากรจะเป็นผู้บันทึกข้อมูลให้ เนื่องจากหน่วยงานดังกล่าวจะไม่มีชื่อผู้ใช้และรหัสผู้ใช้ทำาให้
ไม่สามารถเข้าใช้ระบบสารสนเทศ Police ได้ และในบางกรณีที่หน่วยงานภายนอกขอสำาเนาข้อมูล
จากฐานข้อมูลประวัติอาชญากรเพื่อนำาไปดำาเนินการสืบค้น ในกรณีนี้ข้อมูลจะไม่ได้มีการปรับปรุงให้
ทันสมัยอยู่ตลอดเวลา เนื่องจากไม่ได้เป็นระบบ Online โดยตรง ซึ่งขึ้นอยู่กับหน่วยงานนั้นว่าจะมีการ
ปรับปรุงข้อมูลใหม่ให้ทันสมัยและมีความรวดเร็วมากน้อยเพียงใด
กรณีที่มีลักษณะคล้ายคลึงกับคำาร้องดังกล่าวข้างต้น ศาลปกครองกลางได้มี
คำาพิพากษา ตามคดีหมายเลขดำาที่ ๑๔๐๐/๒๕๕๒ คดีหมายเลขแดงที่ ๖๔๒/๒๕๕๔ ซึ่งมีผู้ฟ้องคดีต่อ
ศาลปกครองกลาง เรื่อง คดีพิพาทเกี่ยวกับหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำาการโดย
ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และคดีพิพาทเกี่ยวกับการกระทำาละเมิดของหน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่
ของรัฐอันเกิดจากคำาสั่งทางปกครอง โดยศาลปกครองกลางได้พิจารณาตามประเด็นข้อพิพาทของผู้ฟ้อง
คดีและผู้ถูกฟ้องคดี ซึ่งตามประเด็นข้อพิพาทที่ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับคำาร้องข้างต้น มี ๒ ประเด็น สรุปได้
ดังนี้
ประเด็นที่ ๑ สำานักงานตำารวจแห่งชาติมีอำานาจจัดเก็บข้อมูลประวัติอาชญากรและ
แผ่นพิมพ์ลายนิ้วมือของผู้ฟ้องคดี หรือไม่
ศาลปกครองกลางพิเคราะห์แล้วเห็นว่า สำานักงานตำารวจแห่งชาติเป็นส่วนราชการ
และมีฐานะเป็นนิติบุคคลตามมาตรา ๖ แห่งพระราชบัญญัติตำารวจแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๗ จึงมีฐานะเป็น
“หน่วยงานของรัฐ” ส่วนข้อมูลประวัติอาชญากรและลายพิมพ์นิ้วมือของผู้ฟ้องคดีมีลักษณะเป็นข้อมูล
ที่เกี่ยวกับสิ่งเฉพาะตัวบุคคล จึงเป็น “ข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคล” ตามมาตรา ๔ แห่งพระราชบัญญัติ
ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ ดังนั้น การจัดเก็บข้อมูลข่าวสารส่วนบุคคลดังกล่าว สำานักงาน
ตำารวจแห่งชาติจะต้องปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดระบบข้อมูลให้เป็นไปตามมาตรา ๒๓ วรรคหนึ่ง (๑)
แห่งพระราชบัญญัติดังกล่าว โดยต้องจัดเก็บข้อมูลเท่าที่เกี่ยวข้องและจำาเป็นเพื่อให้การดำาเนินงานของ
16
สิทธิในกระบวนการยุติธรรม กรณีขอให้ลบประวัติอาชญากร และทำาลายแผ่นพิมพ์ลายนิ้วมือ
