Page 274 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ

๑๔๐ | - ผ

กรณีร้องเรียนที่ ๓๑๘/๒๕๔๘ รายงานที่ ตส. ๒๕๘/๒๕๕๐

เรื่อง สิทธิชุมชน กรณีขอให้ตรวจสอบ และบุกรุกทําลาย หนองน้ําสาธารณะหนองญาติ
อําเภอเมือง จังหวัดนครพนม
สภาพปัญหา

หนองน้ําสาธารณะหนองญาติในพื้นที่อําเภอเมือง จังหวัดนครพนม ได้ถูกหน่วยราชการหลายหน่วยงาน
เข้าไปใช้ประโยชน์และก่อสร้างโครงการต่างๆ ทําให้ราษฎรไม่สามารถเข้าใช้ประโยชน์ร่วมกันในหนองน้ําสาธารณะ
ได้เหมือนเดิม

ความเห็นคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

คณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน้ํา ชายฝั่ง และแร่ ได้พิจารณาแล้วเห็นว่า เรื่องดังกล่าวเป็นเรื่องที่ได้มี
การฟ้องร้องเป็นคดีในศาล โดยผู้ร้องกับพวกได้ยื่นคําฟ้องในกรณีดังกล่าวต่อศาลปกครองขอนแก่น เมื่อวันที่ ๑๑
ตุลาคม ๒๕๔๙ จึงเป็นการต้องห้ามมิให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน

ตามพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๒๒ ที่บัญญัติว่า “ในกรณีที่มีการ
กระทําหรือการละเลยการกระทําอันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชน และมิใช่เป็นเรื่องที่มีการฟ้องร้องเป็นคดีอยู่ใน
ศาล หรือที่ศาลพิพากษาหรือมีคําสั่งเด็ดขาดแล้ว ให้คณะกรรมการมีอํานาจตรวจสอบและเสนอมาตรการการแก้ไข

ตามพระราชบัญญัตินี้” คณะอนุกรรมการสิทธิในทรัพยากรน้ํา ชายฝั่ง และแร่ จึงมีมติให้ยุติเรื่อง

มติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

- ผู้ร้องเรียนได้มีการฟ้องร้องเป็นคดีในศาล จีงมีมติให้ยุติเรื่อง

การแก้ไขปัญหาของหน่วยงานตามมติของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

ศาลปกครองชั้นต้น ยังไม่ได้ดําเนินการตัดสินคดีโดยยังให้ทั้งสองฝ่ายส่งเอกสารหลักฐานได้เรื่อยมาตั้งแต่

ปี ๒๕๔๙ ปัจจุบันก็ยังไม่หมดกําหนดเวลาในการส่งเอกสารหลักฐาน ภายหลังการฟ้องปี ๔๙ ผู้ฟ้องขอความ
คุ้มครองชั่วคราวไม่ได้ดําเนินการก่อสร้างในหนองญาติศาลก็มีคําสั่งออกมาว่าห้ามเข้าก่อสร้างสิ่งก่อสร้างใดๆ
เพิ่มเติมอีก นอกจากที่ได้อนุญาตไว้แล้ว แต่ทางอําเภอก็เข้าไปสร้างรั้ว แต่ศาลบอกว่าไม่ฝ่าฝืนคําสั่งศาลเพราะ
อําเภอก่อสร้างในพื้นที่ที่เคยได้รับอนุญาตมาก่อน และกรมชลก็ได้เข้าไปปรับปรุงภูมิทัศน์ก็ไม่ฝ่าฝืนเพราะเป็น

โครงการต่อเนื่อง อีกทั้งผู้อนุญาตไม่ใช่ใช่กรมชล แต่เป็น เทศบาล อบจ. อบต.หนองญาติ อําเภอเมือง การกีฬา
แห่งประเทศไทย กรมทางหลวงชนบท

สรุปผลการแก้ปัญหา

ปัญหายังไม่ได้รับการแก้ไข ตอนนี้เรื่องอยู่ในศาลปกครองชั้นต้นอยู่ในขั้นตอนพิจารณาของเจ้าสํานวน
และกฎหมายก็ไม่ได้กําหนดว่าต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จภายในเวลากี่วัน ทุกฝ่ายจึงยังคงส่งเอกสารให้กับทางศาล
ได้ตลอด และหากการตัดสินของศาลชั้นต้นไม่เป็นที่พอใจก็จะดําเนินการอุทธรณ์ต่อไป

รายงานฉบับสมบูรณ์ “โครงการวิจัยเรื่อง รูปบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา”