Page 51 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 5 : "การจัดการสวนป่าของรัฐและเอกชน"

‡ ’¬ß®“°ª√–™“™π °“√µàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ ‘∑∏‘„π∑’Ë¥‘π °√≥’√âÕ߇√’¬π ÚıÙı-Úıı
ç°“√®—¥°“√ «πªÉ“¢Õß√—∞·≈–‡Õ°™πé

สงวนแหงชาติ พ.ศ.๒๕๔๘ เพื่อศึกษาวา เกษตรกรรายยอย กลายเปน “คนจน ”
กฎหมายเหลานี้เปนมูลเหตุใหเกิดการละเมิด นี่คือ รากเหงาสำคัญอันนำมาสูความ

สิทธิของประชาชน หรือไม อยางไร และเพื่อ ทุกขยาก และการเคลื่อนไหวตอสูโดยวิธีการ
ศึกษาวา อ.อ.ป. ดำเนินงานดานการปลูก ตางๆ รวมทั้งการเรียกรอง และรองเรียนผาน

สรางสวนปา ขัดหรือแยงกับเจตนารมณของ มายังคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ
กฎหมายดังกลาวขางตนนี้หรือไมอยางไรบาง

Ú. æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ªÉ“ ß«π·Ààß
Ò. æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ªÉ“‰¡â æ.». ™“µ‘ æ.».Úı˜

๕
ÚÙ¯Ù มาตรา ๑๖ อธิบดีโดยอนุมัติรัฐมนตรี
มาตรา ๔ ในพระราชบัญญัตินี้กำหนด มีอำนาจอนุญาตใหบุคคลหนึ่งบุคคลใด เขา

นิยาม “ปา” หมายความวา ที่ดินที่ยังมิได ทำประโยชนหรืออยูอาศัยในเขตปาสงวนแหง

มีบุคคลใดไดตามกฎหมายที่ดิน ชาติได ในกรณีดังตอไปนี้
จากคำนิยาม “ปา” ขางตนนี้ เปนที่ (๑) การเขาทำประโยชนหรืออยูอาศัย
ชัดเจนวารัฐไดประกาศยึดอำนาจการจัดการ ในเขตปาสงวนแหงชาติคราวละไมนอยกวา

ที่ดิน ทั้งในฐานะปจจัยการผลิตและในฐานะ หาปแตไมเกินสามสิบป ในกรณีที่ผูไดรับ

อื่นๆ ไปจากประชาชน เพื่อรวมศูนยไวให อนุญาตเปนสวนราชการหรือรัฐวิสาหกิจ ตาม
ชนชั้นปกครองไดกำหนดการจัดสรรทรัพยากร กฎหมายวาดวยวิธีการงบประมาณ จะอนุญาต

ของสังคมตามความพึงพอใจ กลาวอีกนัยหนึ่ง โดยใหยกเวนคาธรรมเนียมทั้งหมดหรือบาง
ก็คือการปฏิเสธระบบสิทธิการใชประโยชน ซึ่ง สวนตามที่เห็นสมควรก็ได

ประชาชน / ชุมชนไดบุกเบิกครอบครอง ทำ (๒) การเขาทำประโยชนเกี่ยวกับการ
ประโยชนมากอนที่อำนาจรัฐจะยื่นมือมาถึง ทำเหมืองแรตามกฎหมายวาดวยแรคราวละ

และเปนการปฏิเสธสิทธิชุมชนในการจัดการ ไมเกินสิบป โดยใหไดรับยกเวนไมตองขอรับ
ทรัพยากรธรรมชาติดวย ใบอนุญาตเก็บหาของปาและไมตองเสียคา

เมื่อยอนมองปรากฏการณการเบียดขับ ภาคหลวงของปาตามพระราชบัญญัตินี้ สำหรับ
ทับซอนที่ดินชุมชนหรือปาชุมชนโดยการ แร ดินขาว หรือหิน แลวแตกรณี

ดำเนินงานของ อ.อ.ป. เราก็เห็นอยางชัดเจน การขออนุญาตและการอนุญาตตาม

วา อ.อ.ป. คือ กลไกของรัฐและทุน ที่มี วรรคหนึ่ง ใหเปนไปตามหลักเกณฑ วิธีการ
บทบาทอยางสำคัญในกระบวนการทำให และเงื่อนไขที่อธิบดีกำหนด โดยอนุมัติรัฐมนตรี

๕ มาตรา๑๖ แกไขเพิ่มเติมโดย พ.ร.บ.ปาสงวนแหงชาติ (ฉบับที่ ๓) พ.ศ.๒๕๒๘ มาตรา ๕

50