Page 270 - เสียงจากประชาชน การต่อสู้เพื่อสิทธิในที่ดิน กรณีร้องเรียน 2545-2550. เล่ม 4 : "ที่ดินในเขตป่าและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและป่า"

§«“¡‡ÀÁπ¢Õߧ≥–Õπÿ°√√¡°“√ ‘∑∏‘„π°“√®—¥°“√∑’Ë¥‘π·≈–ªÉ“

ประเด็นที่ ๑ การที่ผูประกอบการสวนสมใชทอสงน้ำ พีวีซี ไปดักน้ำที่ตนน้ำหวยแมฮาง ดาน
บนซึ่งเปนตนน้ำเขตอุทยานแหงชาติเปนการละเมิดกฎหมายและละเมิดตอสิทธิผูใชน้ำหรือไม
คณะอนุกรรมการสิทธิในการจัดการที่ดินและปาพิจารณา ๓ ประเด็น คือ
๑) การตอทอพีวีซี จากลำหวยแมฮางในเขตอุทยานแหงชาติถือเปนการกระทำความผิดตาม
พระราชบัญญัติอุทยานแหงชาติ พ.ศ.๒๕๐๔ มาตรา๑๖ ฐานเปลี่ยนแปลงทางน้ำหรือทำใหน้ำใน ลำหวย หนอง
คลอง บึงทวมทนหรือเหือดแหงและปดหรือทำใหกีดขวางแกทางน้ำตาม พ.ร.บ.ปาสงวนแหงชาติ พ.ศ.
๒๕๐๗ มาตรา ๑๔ ฐานกระทำผิดประการใดๆ อันเปนการเสื่อมเสียแกสภาพปาสงวนแหงชาติโดยมิไดรับ
อนุญาต ตอกรณีนี้หัวหนาอุทยานแหงชาติแมฝางในฐานะพนักงานเจาหนาที่ไดสั่งใหผูกระทำผิดรื้อถอนทอ
น้ำพีวีซีจากลำหวยที่กระจัดกระจาย ๓ จุด รวม ๓๓ ทอออกไปใหพนอุทยานแหงชาติแมฝางใหแลวเสร็จ

ภายในวันที่ ๒๖ สิงหาคม พ.ศ.๒๕๔๘ หากฝาฝนไมปฏิบัติตามคำสั่งดังกลาวภายในระยะเวลาที่กำหนดโดย
ปราศจากเหตุอันสมควร ทางพนักงานเจาหนาที่จะกระทำการรื้อถอนเอง โดยผูกระทำความผิดตองรับผิด
ชอบชดใชคาเสียหายเปนเงินจำนวน ๖,๐๐๐ บาท
๒) เจาหนาที่อุทยานละทิ้งหนาที่ ไมดำเนินการตรวจสอบการกระทำความผิดตามพระราชบัญญัติ
อุทยานแหงชาติ พ.ศ.๒๕๐๔ มาตรา ๑๖ ตามที่ผูรองยืนยันวามีการตอทอสงน้ำดังกลาวมาเปนเวลานานแลว
โดยไดรองเรียนตออุทยานแหงชาติแมฝางและทางอำเภอมาโดยตลอดตั้งแต ตนป ๒๕๔๘ แตไมมีการ
ดำเนินการตรวจสอบแตอยางใด และแมวาหัวหนาอุทยานแหงชาติแมฝางในฐานะพนักงานเจาหนาที่ไดสั่งให

ผูกระทำผิดรื้อถอนทอน้ำพีวีซีจากลำหวยแลว ก็นับวาเปนการดำเนินการที่ลาชา
๓) การตอทอ พีวีซี จากลำหวยแมฮาง เปนการกระทำที่ไมเปนธรรมตอชาวบานผูใชน้ำและสงผล
เสียหายตอสิทธิการใชน้ำของชุมชน

ประเด็นที่ ๒ การสรางฝายน้ำลนในเขตอุทยานแหงชาติแมฝางมีการละเมิดสิทธิชุมชนและ
ขัดตอกฎหมายอุทยานแหงชาติหรือไม
คณะอนุกรรมการฯ มีความเห็นวาการดำเนินโครงการสรางฝายน้ำลนในเขตอุทยานแหงชาติโดย
การอางรายชื่อชาวบานที่มิไดมีสวนในการรับรูดวย เขายื่นขอโครงการเปนการดำเนินการที่ละเมิดตอสิทธิ
สวนบุคคลและยังละเมิดตอสิทธิชุมชนในการจัดสรรน้ำที่มีระบบเหมืองฝาย (แกเหมือง) ดำเนินการแบงปน

และซอมบำรุงรวมกันมาดวยดีเปนเวลายาวนานนับแตอดีต นอกจากนี้โครงการนี้ยังดำเนินการกอสรางอยาง
เรงดวนและตัดถนนทำลายพื้นที่ปาในเขตอุทยานฯ โดยมิแจงขอมูลและรับฟงความเห็นจากชาวบานที่มีสวน
ไดเสีย ทั้งที่ชาวบานรองเรียนเรื่องปญหาการแยงชิงน้ำจากผูประกอบการสวนสมมาโดยตลอด

ประเด็นที่ ๓ การแบงสรรสัดสวนการใชน้ำระหวางชาวนาและผูประกอบการสวนสมควรมี
หลักเกณฑที่เปนธรรมและเคารพตอสิทธิอันพึงมีของผูใชน้ำที่มีอยูแตดั้งเดิม อยางไร
คณะอนุกรรมการฯ มีความเห็นวา การแบงสรรสัดสวนการใชน้ำควรมีหลักเกณฑที่เปนธรรมและ

เคารพตอสิทธิอันพึงมีของผูใชน้ำที่มีอยูแตดั้งเดิม ทั้งนี้ผูประกอบการสวนสมไมมีความเปนธรรมหรือ
สามารถอางสิทธิในการจัดสรรน้ำที่เหนือกวา เพราะไดกระทำการละเมิดสิทธิชุมชนไปแลวทั้งการสรางฝาย

เสียงจากประชาชน
“ที่ดินในเขตปาและสิทธิชุมชนในการจัดการที่ดินและปา” 269