Page 518 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ

460 | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report)

3. เป้าหมายของการศึกษา
1) ข้อเสนอแนะนโยบายและ/หรือมาตรการเชิงประจักษ์ให้สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่าง
ประเทศที่ไทยเป็นภาคีและมาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ ส าหรับให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปใช้
ประโยชน์ในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุจากการถูกเลือกปฏิบัติ
2) ข้อมูลสนับสนุนการท างานตามกฎหมายของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
3) ข้อมูลพื้นฐานในการพิจารณาการเข้าเป็นภาคีอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิของผู้สูงอายุ
(Convention on the Rights of Older Persons) ของประเทศไทย

4. ขอบเขตการวิจัย
4.1 ทบทวนวรรณกรรม ที่เกี่ยวข้องกับเรื่อง “สิทธิของผู้สูงอายุ” และ “หลักความเสมอภาคและ
การไม่เลือกปฏิบัติ” เช่น
1) รายงานของหน่วยงานที่มีอ านาจหน้าที่ตามประกาศส านักนายกรัฐมนตรี เรื่อง การ
ก าหนดหน่วยเงินผู้มีหน้าที่อ านาจหน้าที่รับผิดชอบด าเนินการเกี่ยวกับการคุ้มครอง การส่งเสริม และการ
สนับสนุนผู้สูงอายุในด้านต่าง ๆ ตามพระราชบัญญัติผู้สูงอายุ พ.ศ. 2546 และ พ.ศ. 2553
2) รายงานสถานการณ์ผู้สูงอายุไทยประจ าปี ได้แก่ รายงาน “สถานการณ์สังคมผู้สูงอายุ
ประจ าปี” ของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ และรายงาน “สถานการณ์ผู้สูงอายุ
ไทยประจ าปี” ของมูลนิธิสถาบันวิจัยและพัฒนาผู้สูงอายุ (มสผส.) รวมทั้งรายงานประจ าปีของกรมกิจการ
ผู้สูงอายุ
3) เอกสารสรุปประเด็นที่เกี่ยวข้องกับผู้สูงอายุ สถานการณ์ในประเทศไทย ปัญหา
ข้อเสนอแนะ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผ่านการอ่านรายงานและงานวิจัยที่จัดท าโดยสมาคมสภาผู้สูงอายุ
แห่งประเทศไทย มูลนิธิสถาบันวิจัยและพัฒนาผู้สูงอายุไทย (มส.ผส.) และ ส านักงานกองทุนสนับสนุนการ
สร้างเสริมสุขภาพ (สสส.)
4) รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง กฎหมายว่าด้วยความเสมอภาคและการไม่เลือกปฏิบัติ
เป็นต้น
4.2 ศึกษาและสังเคราะห์ ข้อเท็จจริง สถานการณ์ นโยบาย กฎหมาย มาตรการที่เกี่ยวข้องกับ
สิทธิของผู้สูงอายุในประเทศไทย รวมทั้งการบังคับใช้กฎหมายจากเจ้าหน้าที่ของรัฐ ในมิติของการเลือก
ปฏิบัติ ภายใต้กรอบข้อท้าทายในการปกป้องและคุ้มครองสิทธิของผู้สูงอายุของสมัชชาใหญ่แห่ง
สหประชาชาติ (United Nations General Assembly) ได้แก่
1) ปัญหาความรุนแรงและการถูกละเมิด (violence and abuse)
2) การคุ้มครองทางสังคม (Social protection)
3) อาหารและที่อยู่อาศัย (food and housing)
4) การจ้างงาน (employment)
5) ความสามารถในทางกฎหมาย (legal capacity)
6) การเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม (access to Justice)
7) การสนับสนุนด้านสุขภาพ (health support)
8) การดูแลผู้สูงอายุระยะยาวและระยะสุดท้าย (long-terms and palliative care)
4.3 ศึกษาสนธิสัญญาด้านสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศที่ประเทศไทยเป็นภาคี ความเห็นของ
คณะกรรมการประจ าสนธิสัญญาที่เกี่ยวข้องกับเรื่องผู้สูงอายุ มาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ ร่าง