Page 140 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ
P. 140
82 | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report)
3.1.2.2 มาตรการและกลไกทางกฎหมาย
(1) ระบบประกันสุขภาพของสิงค์โปร์
ระบบประกันสุขภาพของสิงคโปร์ถือเป็นการประกันสุขภาพแบบระบบคู่ขนาน (Dual System)
กล่าวคือ ก าหนดให้ภาระการช าระค่าใช้จายในการรักษาพยาบาลส่วนหนึ่งจะได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล
ในขณะที่ผู้ใช้สิทธิประกันสุขภาพต้องรับภาระค่าใช้จ่ายในส่วนที่เหลือ ทั้งนี้เนื่องจากรัฐบาลสิงคโปร์เล็งเห็นว่า
ประชากรสิงคโปร์ควรมีส่วนร่วมในการรับผิดชอบค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพของตนและให้ถือเป็นหน้าที่ส่วนบุคคล
ในการดูแลรักษาสุขภาพของตนเองเพื่อจะได้ไม่หวังพึ่งรัฐสวัสดิการและประกันสุขภาพเกินความจ าเป็น รวมถึง
ไม่ก่อให้เกิดภาระแก่รัฐบาลในอนาคต
นอกจากนี้ รัฐบาลสิงค์โปร์ได้ให้การส่งเสริมสนับสนุนในเรื่องการออมของประชากรเป็นอย่างมาก
โดยมีการจัดตั้งกองทุนส ารองเลี้ยงชีพกลาง Central Provident Fund Board (CPF) ให้เป็นผู้ก ากับดูแลการ
ออมเพื่อเลี้ยงชีพภาคบังคับ โดยมีวัตถุประสงค์ในการให้สมาชิกมีเงินออมมากเพียงพอส าหรับการใช้จ่าย
ในวัยเกษียณ โดยสมาชิกทุกคนจะต้องมีการส่งเงินซึ่งหักจากเงินเดือนของตนเองบางส่วนและเงินที่นายจ้างจ่าย
121
สมทบทุกเดือนเข้ากองทุนที่มีการแบ่งประเภทบัญชีออกเป็น 3 ประเภท โดยในส่วนที่เกี่ยวกับผู้สูงอายุนั้น
รัฐบาลได้มีการก าหนดโปรแกรมส าหรับการบริหารจัดการด้านสุขภาพส่วนบุคคลอื่น ๆ เพิ่มเติม ได้แก่
โครงการ MediShield โครงการ ElderShield และโครงการ Medifund ซึ่งในส่วนนี้จะกล่าวถึงแต่เฉพาะ
ส่วนที่มีผลต่อผู้สูงอายุ โดยมีรายละเอียดดังนี้
(1.1) โครงการ MediShield
โครงการ MediShield เป็นโปรแกรมการออมเพื่อสุขภาพหรือการประกันสุขภาพภาคบังคับ
ที่ประกาศใช้ในสิงคโปร์ซึ่งออกแบบมาเพื่อช่วยเหลือประชากรในประเทศในการช าระค่ารักษาพยาบาลที่เกิด
จากการเข้าพักรักษาตัวในโรงพยาบาลของรัฐ และสถานบริการทางการแพทย์ที่เข้าร่วมโครงการ อาจกล่าว
ได้ว่า MediShield Life เป็นแผนประกันสุขภาพขั้นพื้นฐานที่จะช่วยปกป้องผู้อยู่อาศัยและผู้อาศัยถาวรทุกคน
ในสิงคโปร์ในกรณีที่ต้องเสียค่ารักษาพยาบาลในโรงพยาบาลขนาดใหญ่โดยไม่ค านึงถึงอายุหรือสุขภาพ
โดยสามารถใช้ส าหรับการรักษากรณีผู้ป่วยนอกบางประเภทได้ เช่น การฟอกเลือด เคมีบ าบัดส าหรับโรคมะเร็ง
การรักษาทางรังสีวิทยา การล้างไต นอกจากนี้ยังสามารถเลือกใช้สิทธิ์ส าหรับตนเองหรือบุคคลที่ใกล้ชิดใน
ครอบครัวได้ตามที่กฎหมายก าหนด โดยชาวสิงคโปร์และผู้ที่ได้รับอนุญาตให้พ านักในสิงคโปร์แบบถาวร (PRs)
ที่ท างานในสิงคโปร์จะต้องแบ่งเงินเดือนหรือ ค่าจ้างรายเดือนส่วนหนึ่งเพื่อส่งเข้าบัญชี Medisave ของตน ทั้งนี้
121 โปรดดูรายละเอียดในหัวข้อ (3.1)
