Page 94 - รายงานสรุปผลการดำเนินโครงการฝึกอบรมหลักสูตรการคุ้มครองการละเมิดสิทธิชุมชน สิทธิในที่ดิน ทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม สำหรับเจ้าหน้าที่สำนักงาน กสม. ระหว่างวันที่ 19-23 สิงหาคม 2566 ณ โรงแรมกรุงศรีริเวอร์ จังหวัดพระนครศรีอยุธยา
P. 94
แนวทางการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
3. แนวทางการแก้ไขความขัดแย้งเกี่ยวกับที่ดิน (ต่อ)
3.1 การพิสูจน์สิทธิในที่ดินส าหรับผู้มีสิทธิในที่ดิน (ต่อ)
(3) ก าหนดแนวทางพิจารณาการถือครองที่ดินโดยไม่ถือว่ากรณีต่อไปนี้ เป็นการละทิ้งไม่ท าประโยชน์ และให้ถือว่าบุคคลได้
ครอบครองที่ดินนั้นต่อเนื่องกันมาโดยไม่ขาดสายจนถึงปัจจุบันโดยนับช่วงเวลาพักเข้าไปในช่วงระยะเวลาครอบครองท าประโยชน์นั้นด้วย ดังนี้
(3.1) ที่ดินของกลุ่มชาติพันธุ์ที่ใช้ที่ดินตามฤดูกาลหรือใช้เฉพาะในช่วงเวลาหนึ่ง ๆ และต้องมีช่วงเวลาพักการใช้ประโยชน์ เช่น
ไร่หมุนเวียน บาฆัด เป็นต้น
(3.2) ที่ดินที่ไม่สามารถท าประโยชน์ได้เนื่องมาจากมีอุปสรรคภายนอก เช่น เหตุสุดวิสัย การถูกไล่รื้อไปก่อนการพิสูจน์ข้อเท็จจริง
ปัญหาศัตรูพืช ปัญหาภัยธรรมชาติ การต้องถูกบังคับให้ออกจากที่ดินเนื่องจากภัยสงคราม เป็นต้น
(4) ก าหนดมาตรการบังคับหลังการพิสูจน์สิทธิ โดยให้เพิกถอนที่ดินของรัฐเพื่อคุ้มครองสิทธิในที่ดินของประชาชน กรณีพิสูจน์ได้ว่า
ประชาชนครอบครองท าประโยชน์มาก่อนเป็นที่ดินของรัฐแต่ไม่สามารถออกเอกสารสิทธิได้เนื่องจากที่ดินนั้นถูกประกาศเป็นที่สงวนหวงห้ามแล้ว
ซึ่งจะต้องมีการยกเลิกหรือเพิกถอนเขตที่สงวนหวงห้ามนั้น ให้มีการแก้ไขบทบัญญัติของกฎหมายให้มีผลเป็นการยกเลิกหรือเพิกถอนเขตที่สงวน-
หวงห้ามนั้น
(5) การแก้ไขปัญหาแนวเขตที่ดินของรัฐทับซ้อนกันจาก One Map โดยควรมีมาตรการเยียวยาความเสียหายและให้ประชาชน
ได้รับผลกระทบน้อยที่สุด และกรณีมีปัญหาที่ดินของรัฐหลายประเภทหรือที่ดินที่อยู่ในความดูแลของหน่วยงานของรัฐหลายหน่วยงานมีแนวเขต
ทับซ้อนกันให้เร่งรัดการชี้ขาดแนวเขตที่ดินของรัฐดังกล่าว 36
